建安委[2009]12号
关于开展全县第三季度安全生产工作督查
暨国庆安全生产大检查的通知
各乡（镇）、各有关单位：
根据安委会关于开展全全生产大检查的通知（安委明电“2009”2号）为进一步贯彻落实‚安全生产年‛和‚责任落实年‛各项工作部署，推动‚安全生产三项行动‛‚落实企业主体责任‛和‚安全生产工作 ‘一岗双责’‛活动向纵深开展，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故发生，为国庆60周年和经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，报请县领导同意，定于9月份在全县开展第三季度安全生产工作督查及国庆安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
全面深入地检查今年第三季度以来县《关于下达落实企业安全生产主体责任三年行动目标责任的通知》（建政文[2009]22号）、县办《关于印发推进安全生产三项行动实施方案的通知》（建政办[2009]44号）、县办《转发福建省关于及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》（建政办[2009]26号）的贯彻落实情况，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，进一步推动隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，促进安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，保证县委和县安全生产决策部署的全面贯彻落实，确保‚安全生产年‛和‚责任落实年‛各项工作任务落到实处，确保全县安全生产形势的持续稳定好转。
二、检查范围
此次督查和安全生产大检查的范围是全县各乡镇、县直单列考核单位，所有乡镇、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在各乡镇各行业主管部门的全面检查的基础上，县安委会组织督查和抽查；重点加强对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建设施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等行业（领域）的检查。
三、检查内容
1.乡镇及县直有关部门贯彻落实县委、县
2
关于加强安全生产工作的各项部署，健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，扎实推进安全生产‚三项行动‛、切实开展‚落实企业主体责任‛等重点工作情况。
2.各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。
3.重点行业（领域）打击非法违法行为和专项整治情况。 非煤矿山：金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库专项整治情况；打击非法违法行为和隐患排查治理情况。
危险化学品和烟花爆竹：强化危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况。打击非法违法生产经营行为情况。
道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况。
人员密集场所：加强‚三合一‛、‚多合一‛场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。
建设施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施‚三同时‛制度情况。
4.落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强
3
安全监管监察工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。
四、检查时间
9月上中旬，各乡镇安委会、县直各有关部门组织本辖区或本行业（领域）内的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查，同时对本系统部门开展检查情况进行全面督查。9月下旬，县安委会组织对各乡镇、县直单列考核单位开展安全生产督查。
五、检查方式
1.单位自查与督查相结合。乡镇要组织有关单位认真全面开展自查自纠，不留死角。同时采取抽查、互检等方式，对有关单位加强督促检查。
2.全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本地区、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。
3.地方检查与行业检查相结合。乡镇组织开展本辖区安全生产综合检查，各有关部门要组织对本行业（领域）开展安全生产专项检查。
4.督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活
4
动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。
六、有关要求
（一）务必高度重视、加强领导，认真组织和实施。这次安全生产大检查，是从全局上进一步加强安全生产工作的重要举措，是新中国成立60周年安全保障工作的重要内容和关键环节。各乡镇、各部门和各单位一定要高度重视，把组织好、开展好安全生产大检查，作为当前安全生产工作的重要任务，作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力，切实加强领导，加强配合协调，加强宣传教育，加强督促检查。
（二）务必抓实抓好企业自查，推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节，也是最重要的环节。各地要结合实际，对本行政区域内各类企业特别是高危行业企业的安全生产自查工作，提出更明确、更具体的要求；要鼓励企业自查自纠，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制；要以开展安全生产大检查为契机，督促企业建立健全重大隐患排查治理和重大危险源安全监控制度，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。
（三）务必认真负责、从严过细，在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。所有担负安全生产检查工作任务的
5
同志，都应当认真负责，确保检查一处、严把一处安全生产关；都要深入细致，不放过任何隐患和问题；都要坚持依法依规，严格按照安全生产法律法规办事。特别是各级安全监管监察部门的同志，一定要强化责任意识，进一步转变作风，深入基层，深入企业，发现问题、解决问题。
（四）务必加大力度、讲求实效，有效防范、坚决遏制重特大事故。有效防范遏制重特大事故，是现阶段安全生产工作最主要的任务，也是检验这次安全生产大检查是否切实有效的一条最直观、最现实的标准。全县安全生产大检查和国庆节期间，要力争杜绝各类生产安全事故的发生。要紧紧围绕这个目标，从生产经营单位和基层做起，逐级负责、严密监控。
（五）认真分析，全面总结。各乡镇和县直有关部门要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于10月10日前报送县安委会办公室。
附：《建宁县2009年三季度安全生产工作督查评分表》
二〇〇九年九月一日
主题词：安全生产 国庆 督查 通知 抄送：市安办，县办，县有关领导。
建宁县安全生产委员会办公室 2009年9月1日印
6
建宁县2009年三季度安全生产工作督查评分表
受检对象： 时间：2009年 月 日 序号 合计 1 督 查 内 容 安全生产宣传教育行动实施情况。 标准分 100 评 分 标 准 分管领导、安监人员有参加相关10 培训。有开展企业负责人、安全生产管理人员宣传培训。各5分。 有开展安全生产执法检查，对所2 安全生产执法行动实施情况。 10 辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。没有非法违法生产企业。各5分。 有开展隐患排查治理工作，配合93 安全生产治理行动实施情况。 10 月安全生产大检查对本乡镇、本行业安全生产治理行动进展情况开展专项抽查。重大安全生产隐患有跟踪督查。各5分。 辖区或本行业所有企业进行调查10 摸底，登记在册；企业按照《级别评定标准》开展自查自评和隐患整改。各5分。 有学习记录，有文件，班子成员、10 所属单位安全生产监管职责明确。 对所辖区内重点行业进行全面安10 全生产大检查。有检查记录，隐患排查有下达整改通知的各5分 有召开二季度工作例会，有记录，有会议纪要文件。 有安全生产监督管理制度；安全生产管理机构健全，监管实施有保障；按规定配齐专兼职人员，并持证上岗。 对二季度督查的问题有认真整改、并书面反馈。 及时上报有关报表，及时反应工作情况。 检 查 情 况 得分 4 按照建安办[2009]8号文件，认真开展落实企业主体责任 学习贯彻《及有关部门安全生产监督管理职5 责暂行规定》落实班子成员和所属单位安全生产工作“一岗双责” 国庆安全生产大检查工作。 贯彻全县二季度安全生产工作例会情况。 安全生产“三项建设”工作。安全生产监督管理制度健全；保障能力有效，队伍建设有力。 二季度督查整改情况 日常工作 6 7 10 8 10 9 10 10 10 督查组签名：
7
