对政协文化的思考

安阳市政协教科文卫体委主任韩建周

政协文化是植根于中国特色社会主义伟大实践、渗透在政协工作方方面面的血脉，是推进人民政协事业发展的精神动力和文化支撑。加强政协文化建设，既是深化人民政协理论研究的内在要求，也是推动人民政协事业发展的迫切需要，对于提高政协委员和政协机关干部的履职水平具有积极的教育和导向作用，对于推进人民政协事业创新发展具有重要的支撑和基础作用。在人民政协事业蓬勃发展的今天，认真思考政协文化这个命题，深入探索政协文化建设具有重要意义。

一、自觉领会政协文化的基本内涵

“政协文化”概念是一个新提法，尽管概念提出的比较晚、比较新，但对其内容我们并不陌生。自从1949年9月21日第一届“中国人民政治协商会议”召开以后，我国“中国党领导的多党合作和政治协商会议制度”的确立以来，政协文化就在我国政治文化体系中不断成长，并在人民政协的制度体系、组织体系、功能结构体系等方面得到发展，特别是在建设中国特色社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的社会转型期阶段，政协文化不仅有了较快的丰富和发展，而且发挥了日益重要的功能和作用。那么，什么是政协文化呢？

首先，政协文化是政协人的生活方式、工作方式和职业理念，是政协人在履职过程中所形成的物质和精神价值所有成果的总和。可以从三个层面上理解和认识：第一，从物质文化层面看，政协文化主要是政协文化符号系统。目前，政协文化最重要的符号是会徽。政协会徽的含义很好地体现了政协文化。红星代表党的领导，齿轮、麦穗代表工农联盟，四面红旗代表当时的四个阶级：工人阶级、农民阶级、民族资产阶级、小资产阶级，现在代表大团结。“1949”表明成立时间。政协重要的会议要挂会徽，政协干部的名片都用会徽作为装饰，政协的笔记本封面也用会徽。第二，从制度文化层面看，政协文化主要表现为政协工作章程、政协的三项职能规定、政协内部的工作关系制度。第三，从哲学文化层面看，政协文化直接表现为人民政协理论。人民政协理论不是凭空产生的，有其源泉和依据。因此从更深层面上看，包括马克思主义理论，社会主义核心价值体系和中国特色社会主义理论，以及中华民族优秀传统文化。马克思主义是人民政协产生、存在、发展的指导思想和理论基础，特别是马克思主义的统一战线理论、政党理论和民主政治理论，是人民政协理论的三大基石，决定了政协文化的基本性质；社会主义核心价值体系和中国特色社会主义的基本精神构成了政协文化的基本内核；中华民族文化宝库中的和合文化、忧乐文化、谏言文化、谋士文化、民本文化等许多优秀文化奠定了政协文化的深厚底蕴。

Zoe nDwPwwoDc. nFoe.zevwitrm.T rlair其次，政协文化是中国特色社会主义政治文化的重要组成部分。一方面，政协文化是具有社会主义理想信念的社会主义政治文化。反映人民政协政治性质与功能特征的政协文化是有中国特色社会主义的意识形态，在树立和强化社会主义理想信念中具有较强的优势。社会主义的理想信念将直接通过政协委员对社会各阶层产生影响，并渐次影响社会思想，通过“政治协商、民主监督、参政议政”三大主要职能，将自身的社会主义理想信念向社会广泛传播。另一方面，政协文化是坚持公平正义的社会主义政治文化。人民政协通过政治协商、民主监督和参政议政方式，通过提案和社情方式，督促行政部门对影响社会稳定的问题做出相应的性调整和安排，切实解决民众关心的热点问题，以推进社会公正和促进社会秩序良性循环，使政协文化成为社会主义公平正义的政治文化。同时，政协文化又是构建和谐社会的社会主义政治文化。人民政协组织的基本属性、工作主题、根本任务和工作方式都体现了和谐的精神和要求。和谐是人民政协的重要思想理念，是人民政协的思维方式和工作方法。政协文化为和谐社会建设提供服务，一是通过推进政协文化的理论创新，为构建和谐社会提供政治文化支持；二是依靠广大政协委员联系社会各界的优势，深入了解民情，化解社会矛盾，推动和谐社会建设。二、自觉认识政协文化的重要作用

政协文化功能与我国社会主义政治文化功能是一致的。政协文化通过政治心理、政治观念、政治意识、政治信仰对政协组织和政协委员的政治行为和社会的政治体系、政治过程产生深刻影响，这种影响是多方面的。因此，我们将政协文化的功能归纳为以下三方面。

首先，政协文化反映人民政协政治理念的基本指向。人民政协是中国党领导的我国各党派、各人民团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。政协文化反映了政协委员和政协委员所代表的社会各阶层的政治倾向和政治情感，反映了中国特色社会主义的政治体系、法律制度在以政协委员为代表的社会各阶层成员心中的价值认知取向，将社会各阶层的政治情感凝聚在社会主义事业上，凝聚在中国党的领导上，把全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。

其次，政协文化指导和规范人民政协的各种政治行为。政协文化规定着人民政协内在的政治心理、情感和价值倾向。政协文化指导和决定着政协委员自身的政治价值取向和行为模式，一方面通过其物化形态——即人民政协内在组织制度和外在的政治制度以及规则等，规范政协组织及政协委员的政治行为模式；另一方面，则直接通过政治认知和价值取向，影响着政协委员的政治行为的性质、类型和目标。同时，政协文化还决定着政协委员对政治体系、政治目的、政治关系、政治现象的态度和情感，决定着政协委员对共同规范和标准的态度，也决定着政协委员的政治思维方式和行为模式，并影响着政协委员所代表的社会阶层成员对政治体系的基本

Zoe nDwPwwoDc. nFoe.zevwitrm.T rlair看法。政协组织和政协委员的行为，都在不同程度上受着政协文化的影响和制约。因此，在人民政协履行职能时，政协文化必将影响着人民政协在政治协商、民主监督、参政议政方面的政治态度和政治观念。同时，政协文化又通过人民政协政治协商、民主监督、参政议政的途径，向社会各层面传播政协文化所代表的社会主义理想信念等马克思主义政治哲学理念。

第三，政协文化影响着政治体系的政治过程。作为中国特色社会主义政治文化重要组成部分的政协文化，对我国政治体系的政治过程产生重要影响，即对政治体系的决策和执行的过程和方式发生着作用，从而影响着整个政治体系的功能。因此，人民政协以及政协委员的政治意识、价值取向、政治心理的状态，也必然通过履行三大职能而影响政治体系的政治过程。随着我国政治改革的稳步推进，社会主义民主政治的日益进步和发展，目前，各级越来越重视人民政协在政治过程中的积极作用，认真贯彻落实《关于加强人民政协工作的意见》，不断加强和完善人民政协的政治协商工作。特别是把政治协商纳入党和决策程序后，政协文化通过政治协商，以文化精神和价值取向影响和制约政治决策，并影响政治行为和政治过程。

三、自觉探索政协文化的建设途径

政协文化是在我国发展进入一个新时期，文化的力量和作用日益显现，并日益引起人们广泛重视的时代大背景下提出来的一个新命题。作为政协人，应该积极开展政协文化的学习和研究，自觉探索政协文化建设的途径，促进和加强政协文化建设，推动人民政协事业发展。

首先，学习为先，大力培育政协文化的主体。政协文化作为社会主义先进文化的一部分，是推动政协事业发展的精神动力，是履行政协职能的思想保证。在新时期发挥政协作用，尤其要大力弘扬政协文化。政协委员作为政协工作的实施者，是弘扬政协文化的主体，为了取得“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果，就要特别注重政协文化弘扬主体的培育。因此，要通过创建学习型政协组织活动，利用各种类型的学习会、研讨会、报告会、培训会等形式，组织政协委员和政协机关工作人员认真学习研讨政协文化，使政协文化所倡导的思想理念、价值追求、思维方式和工作方法内化到政协人的精神世界中去，转化为大家的自觉行动。这样，政协委员通过履职就能由政协文化的学习者转为政协文化的宣传者和弘扬者，就能自觉担当起政协文化的倡导者、宣传者、实践者的使命和责任。

其次，履职为重，全面促进政协文化的实践。政协文化要通过政协委员履职行为才能发挥作用，才能发扬光大。因此，弘扬政协文化，必须发挥政协特有的政治优势、人才优势、智力优势、监督优势，在以为本区域的经济和社会发展提供实实在在服务为宗旨的原则下认真履行职能，在履职过程中弘扬政协文化。另外，政协工作具有鲜明的探索性、创造性和实践性，这也就要求新形势下政协工作要不断创新、不断进取，更具科学性、前瞻性，这本身也是政协文化作用于实践的反映。同时，政协文化的重要特征是求同存异、包容多样，落实到政协的具体实践上，就是

Zoe nDwPwwoDc. nFoe.zevwitrm.T rlair要用“海纳百川，有容乃大”的兼容心态，去推动本区域的大团结、大联合。还要围绕大局，协商献策，倾听和反映不同界别的声音，从建设和谐社会的全局出发，积极做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝心发展的工作，建设和睦相处的人文环境，充分展示政协文化尚和谐、讲协商、求实效的理念。

第三，创新为本，不断丰富政协文化的内涵。创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，同样也是人民政协事业不断发展的力量源泉。创新作为政协文化内涵之一，体现了政协文化与时俱进的时代精神。因此，弘扬政协文化，就是要引导政协委员树立创新理念，强化创新意识，富于创新精神，勇于创新实践，不断创新政治协商新内容、民主监督新方法、参政议政新途径，倡导敢想敢干、敢建一家之言、敢走立异之路的创新文化。以创新的精神积极研究新情况、解决新问题、推动新发展，不断丰富政协文化的新内涵，让政协文化在人民政协工作的实践中更加发扬光大。●

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