创新型国家需要创新型

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・创新与社会创新・创新型国家需要创新型

“———在第三届（中国地方创新奖”颁奖大会上的致辞\"##&—\"##$年度）俞可平

尊敬的周铁农副、女士们、先生们：上午好！

在刚刚结束的全国科技大会上提出了建立“创新型国家”的战略目标。要成为

一个“创新型国家”，就必须更加努力地进行制度创新、理论创新、科技创新和文化创新。要为创新营造一个良好的氛围，使创新成为一种社会风气，这既是的职责，也是学术研究部门、媒体和社会各界的职责。

我国的社会政治经济发展正进入一个新的历史阶段，管理的创新尤其具有紧迫性。社会主义市场经济改革的进一步深入，社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，人民群众物质生活水平和民主权利意识的日益提高，对我国的管理提出了新的要求。十六届五中全会决议指出，行政管理的改革，是进一步深化改革的关键。这十分清楚地表明，各级在社会的各种创新中，特别是在制度创新中，有着举足轻重的地位。建设创新型国家，要求建设创新型。应当成为创新的表率、民主的表率、文明的表率。

创新，就是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革。创新的过程，是一个持续不断地对公共部门进行改革和完善的过程，也是一个不断改善公共服务和增进公共利益的过程。我国的改革开放过程，是一个包含政治、经济和文化等内容的整体性社会变迁进程。改革开放\"#多年以来，中国社会发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的巨大成就。我国的改革开放过程，不仅是社会经济文化的进步过程，也是一个政治变革和政治进步的过程。管理的改革创新，是政治改革的重要组成部分。总结、鼓励和推广各级地方在管理改革创新方面的先进经验和先进做法，对于推进我国的政治改革，促进社会主义政治文明和民主政治建设，具有极为重要的意义。

“中国地方创新奖”从\"###年开始至今，已经进行了两届，在过去两届评选中，有近$##个项目参加，其中\"#个项目获得了优胜奖。这是我国第一个由相对的学术机构对行为进行科学评估的奖项，这一活动对发现和推广地方在民主治理方面的先进经验、鼓

作者简介：俞可平，编译局副，编译局比较政治与经济研究中心主任，北京大学中国创新研究中心主

“任，中国地方改革与创新”项目总负责人。

“本文根据俞可平教授\"##$年!月!%日上午在人民大会堂举行的第三届（中国地方创新奖”颁\"##&—\"##$年度）奖大会上的发言整理。

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励地方积极进行改革创新、改进和完善的管理机制、推动我国政治科学的研究，都具有十分积极的意义。

“经过几年的努力，中国地方创新奖”已经确立了一套符合中国国情、较为成熟的评价体系和评估程序，获奖项目的案例研究已成为国内不少大学政治学、行政学和管理学教学的重要参考资料。课题组建立了联系国内外创新实践者和研究者的网络，并成为联合国“全球创新论坛”的正式参与单位。“中国地方创新奖”以其评估的性、科学性、权威性、民间性、透明性而受到了国内各级地方、有关决策机构、新闻媒体以及国际组织的高度关注和好评。

第三届中国地方创新奖将在过去两届成功经验的基础上，有所改进，力争使本届评奖产生更好的社会效果。下面我简要介绍一下本届中国地方创新奖的基本情况。

本届创新奖从!\"\"&年’月$日接受申请到#月’\"日截止，共收到各级地方!(’个项目申请。根据组织性、自愿性、公益性、创造性、效益性、时效性等#项资格要求和创新程度、参与程度、效益程度、重要程度、节约程度、推广程度等#个标准，经过项目申报———项目初选———专家委员会选拔———候选项目实地调查等%个环节，产生了!&个入围项目。

昨天对于入围项目和全国选拔委员会委员来说是紧张而忙碌的一天，!&个入围项目代表分别对本部门的创新工作做了精彩而生动的陈述，全国选拔委员会通过认真倾听、提问、反复比较以及热烈讨论，对自己心目中最优秀的创新项目投出了神圣的一票。本届中国地方创

第三届中国地方创新奖优胜奖”、第三届中国地方创新奖组新奖产生出$\"名“$名“委会奖”、第三届中国地方创新奖入围奖”。$\"名优胜奖得主除了获得奖杯和证书$%名“外，每个还将获得&万元人民币奖金；入围奖得$名组委会奖得主将获得’万元人民币奖金；主将获得奖杯和证书。

（与前两届相比，本届评选活动有以下几个特点：申请项目数量较多，覆盖面广。本届组$）比上届增加了$&)&*。项目覆盖了全国广大地区，涉及人口总数委会共收到!(’个申请项目，（达到$亿多人；申请单位涉及省、地市、县、乡镇等各级地方，其中县级单位占&\"*多；!）（（申请项目涉及治理的许多领域，其中公共服务类项目占全部申请项目的近一半；申’）%）

（报项目的质量普遍提高，许多申报项目已经取得了明显的实际效益；地方对申报“中国&）（地方创新奖”更加重视，各单位的申请材料更加认真、规范和完整；入围的候选项目达#）（到!&个，比以往每届多出&个；与《中国新闻周刊》合作，增加了一项“组委会奖”。+）

同志们、朋友们，令人激动人心的时刻马上就要来临。现在我特别想要说的一句话是，入围的!&个项目全都做得非常出色，都得到了当地群众和专家学者的高度评价，无论最后获得何种奖励，都将成为我们中国地方改革创新课题组长期跟踪研究的对象，都将进入我们的教

学与研究案例库，都将有机会被推荐参加联合国的“全球创新论坛”，也都将有机会被邀请参加北京大学中国创新研究中心主办的“中国创新论坛”。当然，由于优胜奖的数量只有$\"名，更多的候选项目将获得第三届“中国地方创新奖入围奖”。作为项目总负责人，我对每一个奖项的获得者都表示真诚的祝贺，也衷心地希望，无论获得何种奖励，都能本着虚心学习，相互激励的态度，高高兴兴地来，欢欢喜喜地去，捧着奖杯回去欢度春节。