维普资讯 http://www.cqvip.com 部、财务人员学习《现金管理暂行条 例》、《村合作经济组织财务制度》等 法律法规，不断提高农村干部、财务 人员的政治和业务素质，做到既精 通业务，又严格照章办事。 ２．选择本村品行端正、原则性 强的人员担任出纳员。出纳人员要 。厦门市同安区农业局经管站蔡资家 保持相对稳定，县、乡（镇）有关部门 金管理是财务管理的重要 名出纳有５名短款６８０６．６７元，占账 要加强业务培训，提高出纳员的业 ９ 务水平，做到合格者发证，持证上 环节，加强财务管理工作，不可忽 面余额的０．１２％，４名溢款４２５．１ 岗。 视现金的管理。去年笔者对同安区 兀。６．村干部插手现金收支业务。 ３．出纳员要增强责任感，严格 ２２个村的审计发现，当前村级现金 库存现 管理很不规范，存在着许多不容忽 普遍存在村干部代收村提留、镇统 执行制度。做到公私款分开，不私存；把好现 视的问题，必须引起有关部门和广 筹等款项，有个别村干部为了个人 金不超过限额，现金收付严格履行手续， 大农村干部的重视，尽快采取措施 的某种目的，插手现金的收支和保 金收付关，管。审计中发现某村向出纳员 做到“白条”不付款，领导未审批不 加强现金管理。 现金管理存在的问题及原 领收款收据一本，在一年内私自收 付款，手续不全不付款。认真记好现 款２２笔，合计金额３５９８ｌ７．７７元，同 金和银行存款日记账，做到日清月 因 １．“白条”抵库现象十分严重。 时用所收的现金直接支付各项开 结。支２２ｌ５９６．２０元，后被纪检部¨处 ４．严禁干部插手现金管理。做 被审计的２２个村都不同程度地存 到领导批钱不收钱，会计管账不管 在着白条抵库问题，共２４２笔 以党内警告处分。７．现金收付账目不清。大部分 钱，出纳员管钱不花钱，三者相互制 ２ｌ６２７７９．９ｌ元，占账面余额的 村现金日记账记账不及时或账目 约，责任分明。 ３８．１５％ ５．严禁私存。清理私 ２．记账、结账不及时。审计时 不清，有４个村出纳员没有登记现 存，对银行存款不管是定期或活期 有１３个村没有按时记账、结账；清 金日记账。８．付款单据未经主管领导审 存单，存单到期或未到期，全部取出 点库存现金时，２２个村有收入未人 解缴到各村银行账户中，统一管 账６０７２７８２．２０元，付款未人账 批。审计中发现某村出纳员违反规 来，定，私自支付未经领导审批的修路 理。 ５３８０７８５．９７元 ６．会计和出纳要定时结账，核 ３．库存现金超过限额标准。审 工程款３笔３ｌ０００．６４元 笔者认为，造成上述现金管理 对账目，清查库存现金，每月检查一 计时有９个村库存现金超过规定的 账款相符。 限额标准，库存金额ｌ８９５５９．２３元， 问题突出的主要原因是：财务制度 次，做到账账、不健全；财务人员素质低，执行制 ７．县、乡（镇）有关部门要加强 平均每村２ｌ０６２．１４元，其中一个村 度不够严，照章办事，依法办事观 检查和审计力度。开展经常性的农 现金库存高达５５５９６．９１元。 有些村干部私心严重，违纪违 村财务审计，发现问题及时处理，确 ４．大部分村没有设立或使用 念差；有关业务部门对村集体现金管理 保集体资金的安全与完整。口 银行存款账户，而用村集体及个人 法；检查不够等造成的 的名义在银行或信用社（站）办理 使用的监督、二、加强现金管理的主要对策 定期或活期锗蓄。２２个村现金账面 为了更好地加强财务管理，严 余额５６６９６１６．０６元，实际库存现金 ２０ｌ５７２．０２元，占账面余额３．５５％； 格现金管理制度，使农村集体现金 银行或信用社（站）定期或活期存 管理走上规范化的轨道 笔者认 应加强以下几方面的工作： 款３９９０８７８．８８元，占账面余额 为，１．加强农村干部、财务人员的 ７０．３０％ ５ ５．少数出纳员公私款不分，乱 思想教育工作：县、乡（镇）有关音ｆ支滥用，造成现金短款或溢款。２２ 门要定期举办培训班，组织农村干 繁 愈 静簿 一、（接上页）趵建管理上规范运作。几年来，共减少接待费７３万 元、村干部电话通讯费２３．Ｏ５万元，核减工程款５６．５９万元，作 ”不予入帐”处理的支出有５７０单ｌ６７．１０７／元。 五是挂息压情。对于以各种名义向单位和个人高息借款 的，其 率一律按照有关规定调低，并将往年所产生的利息 结算挂账，先还本后还息，约定不再计算利息，禁止村干部有 偿垫款交纳备种税费或作于其他开支，杜绝村干部利用职权 套取利息 截止２００１午１１月底共压息、调息８９笔ｌ４．７６万元： 二、制订措施，防止新的债务产生 （一）宅善监管机制，规范债务管理。一是专门出台相关 规定 专茬制新的不良债务的产生， 政ｌ弁规定厚有不良债 务 按计划消域的村不得有新的借款，对因特殊需要，确需 借款的，乏严格按规定程序执行；对表按规定程亭擅自举债 的，谁经手，谁负责，切实控制了村级债务新增的势头，巩固 了村财解困的成效 二是建立村级债务管理台账。每月月初， 各村会计集中办公时，村会计要把上 月本村的债务增减变 动情况统一上报乡，以便于、政苹｝及时督查。三是建 立“村账毒管”、“村财乡管”。四是分类管理村级债务：乡 对柯级零负情的控制其举债；低负债的促进其积极减债；中 负债的防止其消极减债出现“比上不是比下有余”的态度；高 ４ 福建农业２ＯＯ２ （７）
