２０１３年第５期 第２６卷 （总１３１期） 海南师范大学学报（社会科学版） ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＡＩＮＡＮ ＮＯＲＭＡＬ ＵＮＩＶＥＲＳｎ Ｎｏ．５ ２０１３ （Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ．１３ｌ Ｖ０１．２６ 浅析澳大利亚在南海地区的战略利益 袁野，王光厚 （东北师范大学学院，吉林长春１３０１１７） 摘要：近两年来，澳大利亚对南海局势亦开始予以密切关注，成为影响南海问题发展的新的外部因素。澳大 利亚对南海事务的介入受多种国家利益的驱动。从经济层面看，澳大利亚在南海地区有着重要利益；从安全层面 看，南海所处的东南亚地区是澳大利亚安全防范的主要区域；从政治层面看，介入南海事务有助于澳大利亚扮演更 重要的国际角色。然而，受国家综合实力的，澳大利亚上述几项战略利益诉求彼此之间存在一定的矛盾性。 关键词：澳大利亚；南海地区；国家利益； 中图分类号：Ｄ８１５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４—５３１０（２０１３）一０５—０ｌ０６—０６ 近些年来，澳大利亚逐步向东亚地区靠拢，它 一对南海局势的发展给予密切关注并采取多种方式 澳大利亚在南海地区有着重要的经济利益 想介入其中。２０１０年７月，伴随着美国奥巴马 公开向外界宣布美国在南海地区有着“自己的国家 利益”…之后，澳大利亚也公开向外界对澳大 利亚南海地区的战略进行阐述，澳大利亚外长陆克 文在对外会议上明确表示南海问题关乎澳大利亚 的国家利益，对澳大利亚的非常重要，因 此，澳大利亚要全力保障南海地区形势的稳定，澳 大利亚也就成为公开就此问题表态的又一个南海 域外国家。２０１１年７月９日，在中国与东南亚有关 “经济利益是最经常性的国家利益，当国家生 存有了一定的保障时，经济利益是国家对外所 追求的最主要利益，所以也可说经济利益是根本利 益或最终利益。”。 Ｊ２“‘澳大利亚在南海地区有着非 常重要的经济利益，澳大利亚的经济发展更加离不 开南海地区的稳定、和平与繁荣。” 首先，南海周边的东盟各国和中国都是澳大利 亚的重要经济伙伴。长期以来，东盟和澳大利亚一 直是双方最主要的贸易伙伴。据统计，仅２０１０年澳 大利亚与东盟的双边商品和服务贸易额就达到 国家之间的关于南海争端不断激化的敏感时期，澳 大利亚海军协同日本海上自卫队和美国海军在濒 临南海的文莱附近海域举行了一次联合军事演习。 国家利益是一国对外的基本出发点和最终归 宿。澳大利亚之所以积极介入到南海事务之 中，主要是因为南海局势的发展以及南海争端的处 理“对澳大利亚而言非常重要”，＿２ Ｊ直接关系到澳大 利亚现实国家利益的实现和未来的国家发展。 ８０４．８２亿澳元，占澳对外贸易总值的１４．６％。其 中，澳大利亚对东盟的出口值为２９８．６７亿澳元，占 澳对外出口总值的１０．５％；澳大利亚从东盟的进口 值为５０６．１５亿澳元，占澳进口总值的１８．９％。目 前，东盟作为一个整体已经位列澳大利亚第三大贸 易伙伴，新加坡、泰国和马来西亚均跻身澳大利亚 十大贸易伙伴行列，【５ 而印度尼西亚亦位列澳大利 亚第ｌ３大贸易伙伴。 Ｊ２０１０年１月１日，东盟一澳 基金项目：本文系中国海洋发展研究中心２０１２年青年项目“澳大利亚的南海研究”（项目编号ＡＯＣＱＮ２０１２０５）的 阶段性研究成果。 收稿日期：２０１３—０４—１３ 作者简介：袁野（１９８７一），男，吉林通化人，东北师范大学学院研究生，主要研究方向：中国外交、东南亚研究； 王光厚（１９７４一），男，黑龙江齐齐哈尔人，东北师范大学学院副教授。法学博士，主要研究方向：中国外交、东南亚研 究。 ｌ０６ 大利亚一新西兰自由贸易区（ＡＡＮＺＦＴＡ）正式启 动。该自由贸易区的创建将会消除区域内国家间 商品与服务贸易的诸多障碍，这将为澳大利亚与东 盟国家经济关系的发展提供新的动力。根据初步 估算，东盟ｌ０国、澳大利亚、新西兰这１２个国家的 经济在２０２０年之前将因自由贸易区的建立而增加 ３％；澳大利亚对日本的出口总值为４５６．６６亿澳元， 占其出口总额的１６．０％，从日本的进口总值为２０４． ２２亿澳元，占其进口总额的７．６％；澳大利亚对韩国 的出口总值为２２３．８７亿澳元，占其出口总额的７． ９％，从韩国的进口总值为７７．１５亿澳元，占其进口 总额的２．９％。 。‘这表明澳在对中、日、韩的贸易中 处于明显的有利位置。澳大利亚地处大洋洲，这种 特殊的地理位置决定了澳大利亚与东北亚国家进 行贸易往来的主要方式是海洋运输。出于货物运 ４８０亿美元。对于ＡＡＮＺＦＴＡ，澳大利亚方面给予高 度评价，认为该自由贸易区的建立对澳经济发展 “具有里程碑意义”。 由于近年来对中国铁矿石和 煤炭出口激增，中国目前已迅速成长为澳大利亚的 最大贸易伙伴和第一大出口市场，中澳贸易已经连 续多年保持高速增长。根据澳大利亚方面的统计， ２０１０年中澳货物和服务贸易额为１０５３．０６亿澳元， 同比增长２３．６９％。需要重点指出的是，澳大利亚 现已成为中国对外直接投资（ＦＤＩ）的最大目的国。 在全球经济疲软的情况下，中国对澳的直接投资依 然保持强劲增长势头，这对澳大利亚经济的恢复和 持续发展发挥着重要的作用。－８ 目前，为了加强双 边贸易互动，中国与澳大利亚正就建立自由贸易区 而进行谈判。据澳大利亚国际经济研究中心数据 显示，中澳自由贸易协定的签订将在未来２Ｏ年内 为澳经济创造１４６０亿澳元的收入。 ］ 其次，南海航线是澳大利亚进行对外贸易的重 要战略通道。农产品和矿产品等原材料的出口是 澳大利亚的对外经贸的主要支柱，对国际贸易的依 存度十分高。据统计，２０１０年澳大利亚的对外贸易 总额为５５２４亿美元，其中出口额达到２８４６亿美元， 而包括铁矿石和煤炭在内的原材料的出口占其出 口总额的４７．５％。【ｌ训中国、日本和韩国所在的东北 亚地区更是澳大利亚对外贸易的主要伙伴区，近些 年来，伴随着中国经济高速发展，中国国内对资源 需求量不断加大，与澳大利亚在资源方面的贸易额 不断升高，加上国内资源本就匮乏的日本和韩国， 更是对澳大利亚的农矿产品需求不断增大。目前， 日本和韩国分别位列澳大利亚的第二大贸易伙伴 和第四大贸易伙伴，而澳大利亚与东北亚国家的贸 易总额已经超过了其国内的贸易额。¨ 据统计， ２０１０年澳大利亚与中、日、韩三国的贸易额占澳对 外贸易总额的比重分别为１９．１％、１２％和５．４％。 并且，与澳大利亚一东盟的贸易关系不同，澳大利 亚与中、日、韩这三个国家的贸易均处于明显的出 超地位。２０１０年澳大利亚对中国的出口总值为 ６４３．５６亿澳元，占其出口总额的２２．６％，从中圜的 进口总值为４０９．５０亿澳元，占其进口总额的１５． 输成本和运输安全的考量，目前澳大利亚大部分国 际贸易货物是经由南海到达东北亚市场的。－ｌ 由此 可见，南海在澳大利亚对外贸易全局中的位置至关 重要。如果该贸易通道出现混乱或被切断，那么澳 大利亚的经济发展也必将陷入困顿。 最后，鉴于南海地区丰富的自然资源，因此，参 与南海地区资源开发也就成为澳大利亚在南海地 区的又一项重要经济利益。南海地区蕴藏着丰富 的自然资源，其中战略资源石油和天然气的储量更 是引人注目。据估计，南海海域油气储量在２３０— ３００亿吨之间，相当于全球储量的１２％，故被称为 “第二个波斯湾”。南海地区事务之所以频繁遭到 区域外国家介入，主要原因就是希望在南海地区的 石油和天然气的勘探和开发上分得一杯羹。澳大 利亚虽然是世界矿产大国，但是石油资源的储量却 较为匮乏。根据ＢＰ｛世界能源统计２０１２｝的最新资 料，截止２０１１年底，澳大利亚探明的石油资源剩余 仅有３９亿桶，仅占世界石油剩余可开采储量的０． ２％。２０１１年，澳大利亚的石油产量为４８４干桶／ 日，较２０１０年下降１４．５％，消费量为１００３干桶／ 日，较２０１０年上升５．７％。Ｌ】。 这意味着目前澳大利 亚石油产量仅占其消费量的４８．２６％。另据统计与 计算，２０１ １年澳大利亚石油生产量为４８４干桶／日， 相较于２００１年的７５７干桶／日，年均下降４．３７％； ２０１ １年澳大利亚石油消费量为１００３干桶／日，相较 于２００１年的８３７干桶／日，年均上升１．８２％。这一 降一升表明澳大利亚的对外石油依赖正日益增强。 石油与现代生活息息相关，石油资源的贫乏使得澳 大利亚的能源安全面临严峻挑战。南海地区石油 储量前景广阔且在地理上与澳大利亚毗邻，如果能 够参与南海地区的石油开发，澳大利亚就可以更为 便利地获得石油。目前，一些澳大利亚公司已经参 与到南海石油的勘探与开发之中。２００９年３月下 旬，澳大利亚全球勘探公司（ＡＷＥ）和Ｓｅｒｉｃａ Ｅｎｅｒｇｙ 公司签署了一项合作意向协议，将获得在越南南部 】Ｏ７ 海域昆山盆地０６／９４区块２３．３３％的勘探权。当并 购计划顺利完成后，ＡＷＥ将获得应有的股份份额。 ２０１０年１月上旬，澳大利亚Ｎｅｏｎ能源公司获得了 越南近海红河盆地１０５—１ １０／４区块的产量分成合 同，期限４年。Ｎｅｏｎ公司在开发的区块中获得９０％ 的股份。¨ ］从获取石油资源的角度来看，南海主权 归属的模糊化、多元化最符合澳大利亚经济利益的 需要。 从历史的角度看，澳大利亚经济已经连续２１ 年保持增长，如此亮丽的成绩单在发达国家中可谓 凤毛麟角。究其根源主要是因为这一时期澳搭上 了东亚经济发展这趟快车。当前，与东亚国家的贸 易额已经占据澳大利亚对外贸易的半壁江山。【５ 南 海地处东亚，南海航线是众多东亚国家的经济生命 线，而南海局势的稳定系东亚国家经济发展的前 提。澳大利亚与东亚国家有着密切的经济联系，这 一现实决定了南海区域的和平、稳定与繁荣对澳经 济发展的战略价值。 二南海所处的东南亚地区 是澳大利亚安全防范的主要区域 安全利益是决定“国家战略关系性质的首要因 素”，¨ 在国家利益构成的众多要素中，安全利益是 居于基础与核心地位的，尽管其在不同历史时期所 追求的具体国家目标有所不同，但是保证自身的生 存与安全在任何时期都是其首要的、最基本的外战 略目标。在保障这一目标实现的前提下，一国才会 去追求其他国家利益。澳大利亚地处南太平洋和 印度洋之间，尽管四面环海且不与大国为邻，但是 受历史文化传统、政治制度和价值观念等因素的影 响，澳大利亚依然认为“澳大利亚作为一个在 地理位置上孤悬于南太平洋的国家，未来自身可能 受到的威胁因素一定是全方位的和不确定性 的”。【ｌ６］ 在澳大利亚看来，当前澳的安全战略利益依次 有以下几项：其一，是国家的本土安全，即“保卫澳 大利亚，使其免受直接武装攻击”。“这包括其他国 家和有能力运用包括大规模杀伤性武器在内的战 略力量的非国家体的武装进攻。”其二，是包括印度 尼西亚、巴布亚新几内亚、东帝汶、新西兰和南太平 洋岛国在内的澳大利亚周边的安全与稳定。澳大 利亚对其近邻的“稳定和凝聚力表示关切”，“主要 是因为这将使它们在外部影响方面变得脆弱，以致 有损于澳大利亚的国家利益”。其三，是“东印度洋 】０８ 到亚洲北部之间的亚太区域”的安全，“特别是东南 亚地区的安全”。这一层面的安全直接关系到澳大 利亚“与世界的贸易以及关键资源的供给”。澳大 利亚的“战略利益是未来几十年里亚太地区没有一 个强国通过运用武力或武力威胁来强迫、威吓他 国”。其四，是整个世界的安全。澳大利亚认为自 己在“保持一个国家之间相互侵略，以及有效 管理其他诸如大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义、 国家的脆弱与失败、国内的冲突、气候变化和资源 匮乏所带来的安全挑战等其他风险与威胁方面”有 着战略利益诉求。［１ ］１ 南海所处的东南亚地区的安 全介于澳大利亚第二项和第三项战略利益之间，与 澳大利亚第一项和第四项战略利益亦息息相关，因 而对澳大利亚的而言该地区系澳本土之 外最重要的区域。 澳大利亚认为目前澳大利亚是安全的，但 是，澳大利亚同时也认为亚太大国之间的竞 争、恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、周边国家的 混乱等可能引发地区局势的动荡，对澳大利亚的安 全构成直接威胁。“在威胁方向的判断上，澳大利 亚认为未来威胁最大的地区是北部海域”。ｌｌ８。 澳 大利亚认为“在战略上，东南亚地跨澳大利亚 北部的门户，敌对势力为了对抗澳大利亚，会操控 这一门户，并在此地区持续部署力量，而一个稳定 而团结的东南亚将会减弱这种威胁。”¨ 尽管澳 大利亚官方从未言明“敌对势力”可能是哪些国家， 然而考虑到地缘政治、国家力量、意识形态和历史 等因素，可以判断澳大利亚对中国的防范将会更多 一点。２００９年澳大利亚于发布的题为《在亚太 世纪保卫澳大利亚：２０３０年军力》的国防中， 专门就中国的未来发展战略进行了研判，该书认为 “到２０３０年，中国必将成为地区和全球经济活动的 主要驱动力，而其战略影响力将超越东亚”。该白 皮书还重点探讨了中事力量的发展情况，认为 中国将成为亚洲最强大的军事强国。还称 中事现代化建设将以不断深入地发展力量投 射能力为特征，在此基础上，中国必将在未来 几年内发展一支与其规模相适应的全球性的军事 力量。但是，中国如果不能对本国的军事计划和军 事战略向外界进行详细的阐述与解释，并且也不能 为建立信任而与周边其他国家进行有效的沟通，那 么中事现代化的计划很有可能使其邻国产生 疑虑。从内容上看，该自皮书虽然未直接地将中国 列为澳大利亚现实的对手或敌人，但是其背后却隐 含着视中国为潜在威胁的意味。－１ 目前，“为了防范 可能来自北部海岸的入侵”，澳大利亚海军在努力 成为一支在本地区具有“无与伦比”的攻防能力的 海上作战力量的同时，还将积极着手把澳大利亚 “战略防御重点由南部和东部改到西部和北部”。 为此，澳大利亚海军在北部海区内的重要水域布置 了海底声纳基阵，２０１１年ｌ１月，又在北部海岸配置 了警戒雷达体系，加强北海地区的海上巡逻，而澳 大利亚的海军舰艇也以西部和北部为防御重点配 置了“三级保卫网”。与此同时，澳大利亚还通过联 合军事演习、军事人员交流与培训、海军出访等方 式加强同印尼等东南亚国家的军事合作以保持自 己在东南亚区域的军事存在。澳大利亚希望通过 这种主动“介入”，能在其海上紧邻地带“培育形成 稳定、完整和联系紧密的周边海上安全环 境”。［１ ］３ 由于南海地区处于东南亚地带的核心 区域，所以如果南海地区出现动荡局面甚或不可避 免的战争，那么整个东南亚地区的安全都将会受到 波及，届时，考虑到地缘因素，与东南亚毗邻的澳大 利亚亦难以独善其身。就此而论，维护南海区域局 势的稳定、使其免受某一大国控制系澳大利亚的重 要安全利益之一。 当前，亚太地区的力量格局正处于重组之中， 各种不确定因素明显增多。这其中南海问题正引 起人们越来越多的关注。这不仅仅是因为南海地 区本身拥有重要的战略价值，更主要的还因为一些 国家将中国在南海地区的所有行动看作是崛起中 的中国外交走向的“试金石”。＿２０ 澳大利亚临 近南海，在南海业已成为地区“热点”的背景下，如 何维护自己的安全利益日益成为澳大利亚的 重要课题。 三介入南海事务有助于澳大利亚 在区域内扮演更重要的角色 除了需求和经济发展需求外，政治诉 求也是一国追求的主要国家利益，表现为能在国际 社会中发挥相应的作用，争取到一定的话语权，广 泛地参与国际事务。自二战结束以来，澳大利亚各 届始终坚持澳大利亚“中等强国”的国家定位， 力求在国际舞台上发出自己的声音。＿２ 对澳大利亚 而言，成就“中等强国”应善于把握时机；有一定的 外交地位规模、能够应对小国所不能为、大国又不 能同时关注的且具有现实解决必要性的重大国际 问题；即使在解决某些问题时没有权威，但要有理 智的想象及创造性以打破僵局，至少也要有挑头提 出设想，形成解决问题的观点及构想的能力。【２２ 近 年来，伴随着澳大利亚国家综合国力的不断提升， 澳大利亚渴望发挥一定政治影响的愿望更趋 强烈。陆克文执政时期，澳大利亚就提出了成为 “富有创造力的中等强国”的外交目标，力求突出澳 的“首创精神”，实现澳国际形象的“破”与“立”。 目前执政的吉拉德在外交上亦积极进取，不但 积极参与亚太地区事务，而且还力求成为新一届联 合理会的非常任理事国。 对澳大利亚而言，东南亚是其扮演重要国际角 色、成就“中等强国”目标的理想平台。其原因如 下。其一，从宏观的区域环境来看，亚太是当今世 界经济最具活力和增长潜力的地区。亚太地区的 发展正在重塑世界地缘经济和政治格局，这将惠及 包括澳大利亚在内的诸多亚太国家。亚太的发展 给澳大利亚提供历史性机遇。澳大利亚认为 “这是我们第一次比竞争者更接近于世界上增长最 快、经济动力最强大的地区”。目前，吉拉德正 在撰写一份名为《亚洲世纪中的澳大利亚》的白皮 书，以重新审视亚洲经济、政治、战略变化给澳带来 的机遇，确立澳在未来五年的对策乃至更长远的战 略规划。 其二，东南亚在地理上与澳大利亚彼此 临近，澳大利亚与印度尼西亚、东帝汶等东南亚国 家的距离甚至要近于与某些大洋洲国家的距离。 从地缘政治的视角看，“国家的地理位置即使不是 最终决定，也在很大程度上影响着它们的政治行 为”。“国家处在地理和其他各种环境之中，如果国 家行为体的政治行为在很大程度上是包括地理环 境在内的各种环境的产物，那么政治领导人的全部 任务就是在环境规定的范围内工作。” 地理上的 毗邻使得澳大利亚在政治上对东南亚有一种无法 摆脱的、“天然”的兴趣。其三，不同于世界其他主 要地区，冷战结束后，东南亚地区实际意义上并不 存在一个居于主导地位的大国。面对本地区“无大 国主导”的地缘政治格局，东盟积极推行“大国平 衡”战略——承认各大国在东南亚地区的利益，使 各大国彼此之间相互制衡，以确保本地区的安全与 稳定以及东盟对地区事务的主导权。＿２６ 东盟希望以 澳大利亚为代表的大国能参与本地区的事务。东 盟邀请澳参加首届东亚峰会就是一个典型的例证。 东南亚的基本地缘政治格局以及东盟的“大国平 衡”战略，为澳大利亚这样的“中等强国”发挥政治 作用奠定了良好的地缘基础。其四，从历史上来 １０９ 看，澳大利亚与东南亚各国一直保持着较为密切的 政治经济关系。１９７４年，澳大利亚就第一个成为东 盟的对话伙伴国。三十多年来，“澳大利亚和东盟 的伙伴关系持续增强和提升”。目前，澳大利亚与 东盟间业已建立起包括东亚峰会、东盟地区论坛、 亚欧会议、东盟一澳大利亚论坛在内的一系列多边 和双边合作机制，并共同签署了《东盟一澳大利亚 全面伙伴关系联合宣言》等政治文件。借助这些合 作机制，澳大利亚与东盟无论在经济领域还是在政 也息息相关，因而，选择多方式介入南海问题无疑 会提升澳大利亚在地区事务中的影响力。为此，澳 大利亚不但多次就南海问题提出有关建议，而且还 表达出成为南海问题“调停人”的意愿。 ¨对澳大 利亚而言，成为“调停人”不但有利于推动南海地区 一的稳定，而且还可以使自己在地区安全事务中发挥 定的作用。 四结语 治安全领域都建立起非常密切的战略关系。在经 国家利益是一国对外与行为的根本指针。 济层面，２０１０年东盟一澳大利亚一新西兰自由贸易 无论从经济、安全还是政治层面看，澳大利亚在南 区的启动，进一步推动澳与东盟关系的发展。在政 海地区都拥有重要的利益诉求。众所周知，国家利 治层面，２０１０年ｌ０月３０日，澳大利亚与东盟在越 益的实现与否主要是以其国家力量为基础和后盾 南首都河内召开了首次峰会。在这次峰会上，双方 的。对于澳大利亚这样综合国力处于中等水平的 一致同意加强经贸、教育、旅游、文化、民间交流等 国家来说，由于其国家力量的局限性，上述提到的 优先领域的合作，并加紧配合应付气候变化、天灾、 经济利益、安全利益和政治利益三项利益诉求之间 疾病等全球性挑战。这些合作将进一步提升澳在 往往存在一定的内在矛盾性。例如，寻求外交 东南亚地区的影响力。其五，澳大利亚在东帝汶维 性和防范敌对势力控制东南亚两项利益诉求就很 和的成功经验，增强了其参与东南亚地区事务的热 难兼顾。亚太地区大国众多，无论哪个国家单独控 情与信心。１９９８年８月，东帝汶后局势恶化。 制南海，澳大利亚都不具备与其抗衡的实力。在这 联合理会随后通过决议授权以澳大利亚为首 种情况下，澳大利亚要么“屈从”于某一个大国，要 的多国维和进驻东帝汶。１９９９年，澳大利亚 么依靠一个大国来对另一个大国进行制衡。然而， ５０００名维和军人进驻东帝汶。此次维和行动为澳 无论哪种结果都将会大大压缩澳大利亚外交活动 大利亚而非某一大国所主导，这使得澳大利亚举国 的空间，乃至使其丧失外交性。面对以上种种 激昂，对澳大利亚在本地区的“领导作用”津津乐 不同国家利益诉求之间的内在矛盾性，澳大利亚需 道，而澳大利亚参与东南亚地区事务的信心亦因此 要在特定的时期选择某一项利益诉求，应该放弃全 大增。此外，如前所述，从经济、安全层面来看澳大 部利益诉求作为自己的核心战略目标，然后根据具 利亚在东南亚地区亦有着重要的利益诉求。 体的国际环境来平衡这三项战略利益诉求。当前， 南海地区问题现在已经成为亚太地区的热点 澳大利亚在南海地区问题上的选取就是此种 问题之一。该问题不但直接影响到东盟几个国家 平衡的结果。 的现实利益，而且与整个东南亚地区的稳定和安全 参考文献： ［１］Ｈｉｌｌａｒｙ Ｒｏｄｈａｍ Ｃｌｉｎｔｏｎ．Ｒｅｍａｒｋｓ ａｔ Ｐｒｅｓｓ Ａｖａｉｌａｂｉｌｉｔｙ［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１０一ｏ７—２３）［２０１２一ｌ０一ｌ８］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｔａｔｅ．ｇｏｖ／ｓｅｃ— ｒｅｔａｒｙ／ｒｍ／２０１０／０７／１４５０９５．ｈｔｍ． ［２］Ｄａｎｉｅｌ Ｆｌｉｔｔｏｎ．Ｓｐｒａｆｌｙ Ｓｐａｔ Ｔｈｒｅａｔｅｎｓ ｔｏ Ｏｖｅｒｓｈａｄｏｗ Ｓｕｍｍｉｔ［Ｎ］．Ｔｈｅ Ｓｙｄｎｅｙ Ｍｏｒｎｉｎｇ Ｈｅｒａｌｄ，２０１１—０７—２２． ［３］阎学通．中国国家利益分析［Ｍ］．天津：天津人民出版社，１９９７：２３． ［４］王光厚．澳大利亚南海解析［Ｊ］．东南亚研究，２０１１（６）：１０． ［５］Ａｕｓｔｒｌａｉａ’￥Ｔｒａｄｅ ｉｎ Ｇｏｏｄｓ ａｎｄ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ ｂｙ Ｔｏｐ ｔｅｎ Ｐａｒｔｎｅｒｓ ２０１０［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１１—０６—０８）［２０１２—１０—１３］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ． ｄｆａｔ．ｇｏｖ．ａｕ／ｐｕｂｌｉｅａｔｉｏｎｓ／ｔｇｓ／ｐａｒｔｎｅｒｓ—ｔｏｐｌ０—２０１０．ｐｄｆ． ［６］Ｉｎｄｏｎｅｓｉａ Ｆａｃｔ Ｓｈｅｅｔ［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１２－０１—１３）［２０１２—１０—１８］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄｆａｔ．ｇｏｖ．ａｕ／ｇｅｏ／ｉｎｄｏｎｅｓｉａ／ｉｎｄｅｘ．ｈｔｍ１． ［７］东盟与澳大利亚、新西兰签自贸协定［ＥＢ／ＯＬ］．（２００９—０２—２７）［２０１２—１０—１８］．ｈｔｔｐ：／／ｗｏｒｌｄ．ｐｅｏｐｌｅ．ｅｏｍ．ｅｎ／ＧＢ／１０２９／ ４２３５４／８８８４３２１．ｈｔｍ１． ［８］Ｐｅｔｅｒ Ｄｒｙｓｄａｌｅ．Ａ Ｎｅｗ Ｌｏｏｋ ａｔ Ｃｈｉｎｅｓｅ ＦＤＩ Ａｕｓｔｒａｌｉａ［Ｊ］．Ｃｈｉｎａ＆ｗ０Ｔｌｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ，２０１１，１９（４）：５４． ［９］曾德金．中澳重启自由贸易谈判，专家认为：自贸区建立有利于突围贸易壁垒［Ｎ］．经济参考报，２０１０—０２—２５． ［１０］Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ ＧｏｖｅｎｒｍｅｎｔＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆＦｏｒｅｉｇｎＡｆｆａｉｒｓ ａｎｄＴｒａｄｅ，Ｔｒａｄｅａｔ ａＧｌａｎｃｅ ２０１１［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１１—１０—２５）［２０１２—１０ １１０ 一２０］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．￣ｆａｔ．ｇｏｖ．ａｕ／ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎｓ／ｔｒａｄｅ／ｔｒａｄｅ—ａｔ—ａ—ｇｌａｎｃｅ一２０１ １．ｈｔｍｌ＃ｓｅｃｔ０２ ［１１］芮捷锐．澳大利亚外交与中国维度［Ｊ］．当代亚太，２００８（３）：４． ［１２］Ｃａｒｌ Ｕｎｇｅｒｅｒ，ａｎｄ Ｓｔｏｒｅｙ，Ｓａｍ Ｂａｔｅｍａｎ．Ｍａｋｉｎｇ Ｍｉｓｃｈｉｅｆ：ｔｈｅ Ｒｅｔｕｒｎ ｏｆｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ Ｄｉｓｐｕｔｅ，Ｓｐｅｃｉａｌ Ｒｅｐｏｒｔ ｏｆＡｕｓｔｒａｌ— ｉａｎ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｐｏｌｉｃｙ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ［Ｊ］．２０ｌ０，３６（１２）：２． ［１３］ＢＰ世界能源统计年鉴（２０１２年６月）［ＤＢ／ＯＬ］．（２０１２—０６—３０）［２０１２一ｌ０—２２］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｐ．ｃｏｍ／ｌｉｖｅａｓｓｅｔｓ／ｂｐ—ｉｎ— ｔｅｒｎｅｔ／ｃｈｉｎａ／ｂｐｃｈｉｎａｃｈｉｎｅｓｅ／ＳＴＡＧＩＮＧ／ｌｏｃａｌａｓｓｅｔｓ／ｄｏｗｎｌｏａｄｓｐｄｆｓ／ＣｈｉｎｅｓｅＢＰＳｔａｔｓＲｅｖｉｅｗ２０１２．ｐｄｆ． ＿＿＿． ＿［１４］曹云华，鞠海龙．南海地区形势报告（２０１ｌ一２０１２）［Ｍ］．北京：时事出版社，２０１２：６４，６６，７１． ［１５］阎学通．比经济利益更重要［Ｎ］．环球时报，２００３—０２—１４（５）． ［１６］甘振军，李家山．简析澳大利亚海洋安全战略［Ｊ］．世界经济与政治论坛，２０１ｌ（４）：５３． ［１７］Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｄｅｆｅｎｃｅ（Ａｕｓｒｔａｌｉａ）．Ｄｅｆｅｎｄｉｎｇ Ａｕｓｔｒａｌｉａ ｉｎ ｔｈｅ Ａｓｉａ Ｐａｃｉｉｆｃ Ｃｅｎｔｕｒｙ：Ｆｏｒｃｅ ２０３０［ＥＢ／ＯＬ］．（２００９—０５—０４） ［２０１２—１０—１８］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄｅｆｅｎｃｅ．ｇｏｖ．ａｕ／ｗｈｉｔｅｐａｐｅｒ／ｄｏｃｓ／ｄｅｆｅｎｅｅ＿ｗｈｉｔｅ＿ｐａｐｅｒ ２００９．ｐｄｆ． ［１８］张炜．国家海上安全［Ｍ］．北京：海潮出版社，２００８：３３２． ［１９］胡欣．澳大利亚的战略利益现与“中国威胁论”——解读澳大利亚２００９年度国防［Ｊ］．外交评论，２ｏｏ９（５）：５９． ［２０］ＡＳＥＡＮ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ｃｅｎｔｅｒ．Ｅｎｅｒｇｙ ａｎｄ Ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ：Ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ＡＳＥＡＮ ａｎｄ Ｉｔｓ Ｄｉｌａｏｇｕｅ Ｐａｒｔｎｅｒｓ［Ｒ］． Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ ｏｕｔＳｈｅａｓｔ Ａｓｉａ Ｓｔｕｄｉｅｓ，２ｏｏ９（８）：７８． ［２１］Ｃａｒｌ Ｕｎｇｅｒｅｒ．Ｔｈｅ‘Ｍｉｄｄｌｅ Ｐｏｗｅｒ’Ｃｏｎｃｅｐｔ ｉｎ Ａｕｓｔｒａｌｉｎ ａＦｏｒｅｉｇｎ Ｐｏｌｉｃｙ［Ｊ］．Ａｕｓｔｒｌａｉａｎ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＰｏｌｉｔｉｃｓ ａｎｄ Ｈｉｓｔｏｒｙ，２００７，５３ （４）． ［２２］岳小颖．冷战后澳大利亚为何追随美国？［Ｊ］．国际政治科学，２００９（４）：３４． ［２３］唐小松，宾科．陆克文“中等强国外交”评析［Ｊ］．现代国际关系，２００８（１０）：１４． ［２４］阮宗泽．澳大利亚想演“东成西就”［Ｎ］．人民日报（海外版），２０１２—０８—２９（１）． ［２５］詹姆斯・多尔蒂，小罗伯特・普法尔茨格拉夫．争论中的国际关系理论［Ｍ］．北京：世界知识出版社，２００３：１６６． ［２６］朱进，王光厚．论东盟的对外战略［Ｊ］．国际关系学院学报，２００８（４）：８． ［２７］Ｒｏｗａｎ Ｃａｌｌｉｃｋ．Ａｕｓｔｒｌａｉａ Ｅｎｌｉｓｔｅｄ ａｓ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｍｅｄｉａｔｏｒ［Ｎ］．Ｔｈｅ Ａｕｓｔｒｌａｉａｎ，２０１０一ｏ８—２１． （责任编辑：胡素萍） Ａｎ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ａｕｓｔｒａｌｉａ’Ｓ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｉｎｔｅｒｅｓｔ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ ＹＵＡＮ Ｙｅ，ＷＡＮＧ Ｇｕａｎｇ—ｈｏｕ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｌａｗ，Ｎｏｒｔｈｅａｓｔ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ １３０１１７，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｖｅｒ ｔｈｅ ｐａｓｔ ｔｗｏ ｙｅａｒｓ，Ａｕｓｔｒａｌｉａ ｈａｓ ａｌｓｏ ｂｅｇｕｎ ｔｏ ｐａｙ ｃｌｏｓｅ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ，ｔｈｕｓ ｂｅｃｏｍｉｎｇ ａ ｎｅｗ ｅｘｔｅｒｎａｌ ｆａｃｔｏｒ ａｆｆｅｃｔｉｎｇ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ ｄｉｓｐｕｔｅ．Ａｕｓｔｒｌ—ａ ｉａ’Ｓ ｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ ａｆｆａｉｒｓ ｉｓ ｐｒｏｍｐｔｅｄ ｂｙ ａ ｖａｒｉｅｔｙ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｉｎ ｔｅｒｍｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｙ， Ａｕｓｔｒａｌｉａ ｈａｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｉｎｔｅｒｅｓｔ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ ａｒｅａ，ａｎｄ ｉｎ ｔｈｅ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，Ｓｏｕｔｈｅａｓｔ Ａｓｉａ ｒｅ— ｇｉｏｎ ｗｈｅｒｅ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ ｌｉｅｓ ｉｓ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｄｅｆｅｎｓｅ ａｒｅａ ｏｆ Ａｕｓｔｒｌｉａａ．Ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｔｈｅ ｉｎ－ ｖｏｌｖｅｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ ａｆｆａｉｒｓ ｉｓ ｃｏｎｄｕｃｔｉｖｅ ｔｏ Ａｕｓｔｒｌｉａａ’Ｓ ｐｌａｙｉｎｇ ａ ｍｏｒｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｒｏｌｅ． Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｄｕｅ ｔｏ ｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｉｔｓ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒｅｎｇｔｈ，Ａｕｓｔｒａｌｉａ ｉｓ ｌｉｋｅｌｙ ｔｏ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｓｏｍｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃ－ ｔｉｏｎｓ ａｍｏｎｇ ｔｈｅ ａｂｏｖｅｍｅｎｔｉｏｎｅｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｉｎｔｅｒｅｓｔ ｄｅｍａｎｄｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ａｕｓｔｒａｌｉａ：ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ；ｎａｔｉｏｎａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓ １ｌ１
