08级农林经济管理专业 农业经济与统计课程实习报告
题 目：浅谈九垄地镇新农村建设中的村容问题 专 业： 08级农林经济管理 姓 名： 李明阳 李金天 李梦林 陈齐畅
陈 玲 赵 彬 赵 雪 徐平然 指导教师： 张锦梅 完成日期： 2010年 7月 21日
农业经济与统计课程实习报告
——浅谈九垄地镇新农村建设中的村容问题
摘要：村容整洁，是建设社会主义新农村五项要求之一。
也是其中最基础的内容和最直接的体现。从建设“村容整洁”的目标要求出发，以九垄地镇实习基地为对象，调查发觉该地新农村建设中外显状态上存在的问题，分析其原因，进而提出相应的解决措施。
关键词：新农村建设、村容整洁、生活环境
引言：在九垄地镇实习基地的农村调研，我们亲自走入农村，
接触农民，了解现实，看到了哪些现状？发现了哪些问题？如何找出解决办法？
背景篇
近年来中国经济发展的主要推动力是城市经济的快速发展，与此同时，城市的生活水平、基础设施条件的改善发展步伐都很大。伴随着中国经济的快速发展，随之而来也引发了一些问题，
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其中最重要的问题之一就是城乡差别的加剧和地域经济发展的不平衡。越来越富裕的城市与越来越萧条的乡村形成了鲜明的对照，由于城乡经济发展的不协调和地域经济发展的不平衡而导致的社会摩擦也开始显现。随着国家经济实力的壮大和宏观能力的增强，我国已经结束了多年以来通过工农产品剪刀差来实现农业支持工业的发展历史，并开始进入了工业反哺农业、城市支持农村的发展新阶段。
在这样的历史背景下， 党第十六届委员会于2005年10月8日至11日在北京举行了第五次全体会议，全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，并发布了《中国党第十六届委员会第五次全体会议公报》。这两项重要文件的发布引起了社会各界的强烈反响，特别是在农业与农村经济领域更是反响巨大。按照十六届五中全会公报的解释，建设“新农村”是指要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。“村容整洁”是建设社会主义新农村的五项要求之一，也是其中最基础的内容和最直接的体现。搞好村容整洁，是我们建设环境优美新农村的一个切入点。为此，在九垄地实习过程中，我小组通过问卷形式就村容整洁问题，简单做了一次专题调查。
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理论篇
新农村建设中村容整洁的含义：
村容整洁，是指村庄布局合理、基础设施完善、服务设施完善、生态环境良好。路灯亮化、饮水净化、环境绿化、庭院美化等，是新农村建设的外显状态。
目的：以村庄规划为龙头，以治理污染为重点，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为着手点，实现农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化，科学规划，统一组织，深入开展，综合整治，建立长效机制，改善农村生态环境。
九垄地镇村容状况篇
1. 九垄地镇简介
九垄地，位于辽东半岛的中部，盖州市的西南部，因古时此地曾救一条龙而得名，因为盛产葡萄而被誉为“葡萄之乡”。
九垄地境内一马平川，土地肥沃，幅员总面积6,518公顷，其中耕地面积603公顷，是盖州市重要的商品作物的基地。林地面积400公顷，果园面积2,025公顷，水域面积7,113公顷，其中浅海6,266公顷，滩涂867公顷，合乡并镇后全乡辖9个行
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政村。全乡总人口2.6万人，其中农业人口2.5万人，农业劳动力1.2万人，包括的民族有汉、满、回、朝鲜、蒙古等族，九垄地村是满族聚居的主要村屯。
九垄地镇气候温和，雨量适中，日照充足，适宜多种农作物生长。主要农作物是葡萄，栽植面积超过3万亩，粮经比例达到1：9，产量1.5亿斤，900座恒温库储藏葡萄8,500万斤，晚红、青提、京亚、无核白鸡心、秋黑等一批新品种已陆续铺开，套袋葡萄已大面积发展。除积极发展葡萄外，随着市场要求，在联合、头台子、南窑、大房身等村陆续建起了大棚油桃，现在全镇已有大棚1300多个，占地13000多亩，产值可创2500多万元。 2. 关于九垄地镇村容状况的调查 2.1调查概述
调查时间：2010年7月12日～2010年7月16日 样本选择：随机选取 样本数量：30 调查方法：走访、问卷
调查的主要内容:生活垃圾、污水处理情况、农药残留物处理情
况、村里的基础设施状况、环境卫生状况及村民对村容建设的建议等。
2.2村容状况
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下面分析阐述小组通过实地走访及调查问卷得出的当地的村容状况。
当前，九垄地镇新农村建设中有的推动，加之农民自身经济状况的改善，村容建设状况成效明显。但是不可否认，仍旧存在一些问题问题有：垃圾乱倒，脏水乱泼，农村环境污染已经超越环境污染层次，垃圾中的有害成分不断增加，有塑料泡沫、塑料袋、有碎玻璃、烂酒瓶、破农药瓶等等。既有生活垃圾，又有固体废弃物垃圾、大量农药残留物，给农民的身体健康带来了不同程度的危害。总括：现状落后，基础薄弱。其突出表现在以下几方面：
(1)垃圾乱堆放问题。在九垄地镇，垃圾池较少，农户将各种生活垃圾堆放在房前屋后，气味难闻。一些新农村建设示点村在环境整治中，通常采取集中清理办法。但清理次数少，如果要长期坚持下去，存在着由谁清理、费用由谁承担、清理后垃圾又如何处理等系列问题。关于垃圾处理。农村垃圾治理也是农民关注的一个主要方面。调查发现，有16.7％的农民在对村容整洁的理解中明确提到了垃圾的处理问题。还有21.0％的农民尽管没有直接谈到垃圾，但也提及了农村环境的“清洁”与“干净”，事实上也与垃圾处理紧密相关。由此看来，农村的生活垃圾确实已经成为影响村容村貌的主要因素。而关于如何治理，很多农民认为“要有统一堆放和处理垃圾的地方，每天有人打扫”；“农民不再乱扔垃
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圾”；“不再往河沟里乱扔死牲畜”等。
(2)厕所乱设置问题。农户家的厕所，大多数设在自家房屋的附近，每到夏季，蚊蝇遍地，气味刺鼻。少数经济比较富裕农户在庭内建起了水冲式厕所，但下水道设施不配套。现在进行改厕，如果建公厕，在选址上比较困难，离村远了，群众使用不方便；设在村内，又都不愿建在自己房前屋后，而且又涉及积留的农家肥使用分配、沼气进料等问题。若同一时间段大多数的群众需要上厕所，就会出现排队上厕的现象。设置家庭水冲式厕所，由于没有污水处理设施，又会造成新的环境污染。
(3)排污设施建设难问题。由于大多数村庄没有下水道，农户的生活污水、猪、牛牲畜的粪便及厕所溢出的臭水等一旦遇到阴雨天，就会随着雨水溢出，甚至流淌，洗衣服乱倒，对土地和农作物又会造成污染。一些新农村建设示范村，虽然建起了下水道，但没有建污水沉淀处理池，会污染地下水。
(4)村内道路难行问题。过去各级讲的实现村村通水泥(油)路，实际上只是通往行政村村部的道路，绝大多数自然村内道路仍是土路，晴天一路灰、雨天一路泥。现在修建通村道路时，常常遇到许多延伸到规划主干道上的农户房屋大门楼和院墙等违章建筑，要拆除，工作很难做，有的道路没有下水道等配套建设，经常被“开膛剖肚”，造成浪费。对农民的回答进行统计发现，很多农民认为村容整洁就是改善道路和街道条件。被调查的农民
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中有33.3％的比例都提到了“街道”和“道路”两个词。这些农民大多认为街道和道路应该整齐和整洁、宽敞，并且路面需要硬化。其中整齐和整洁主要指对道路进行统一规划，“像城市的马路一样整齐”，并且“街道要干净、不乱摆任何杂物”；“经常打扫卫生，道路旁边没有垃圾”；“无乱堆乱放，无乱搭乱建”；“路面干干净净，没有猪粪、牛粪”等。
(5)关于房屋的规划与改造。相当一部分农民（约占总数的12％）也把农村房屋的规划与改造列为村容整洁的一个重要方面。目前存在村庄绿化不到位，各种用电线路乱拉等问题。农民普遍认为房屋应该“整齐”、“卫生”，要将房屋与圈舍分开，并且“屋前屋后要绿化”。而对于房屋的改造，部分农民认为应该建楼房，因为楼房“更美观、更整齐”；部分农民希望修平房，认为“只要实用、整齐就可以”；还有部分农民则并不赞成建新房。
(6)其他方面。除上述5个主要方面外，少数农民对村容整洁的理解还涉及其他方面，如清洁水源与清洁能源、公共场所、村庄环境等。在清洁水源方面，有农民希望“自来水质量要高，并且要便于农民使用” ，目前存在农村自来水入户率不高，部分村民饮用的井水不达标，农村饮用水安全得不到保障的问题，；对清洁能源的需求主要是修建沼气池。也有农民提出应当有一定的娱乐与休闲的文化场所，如修建花园、亭台、广场等。还有农民强调农村只有“拥有优美的自然环境，没有污染”，才算是村容
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整洁。此外，受到媒体与地方宣传的影响，也有农民用简单的“三化”标准来衡量新农村的村容整洁，即认为“只要农村做到美化、硬化和绿化，就是村容整洁了”。
不少农民还提到，要确实解决好“街道”、“垃圾”与“房屋”等问题，不仅需要统一的规划、布局与管理，还需要村干部的组织领导与农民思想的统一。除了硬件的投入外，提高农民的素质。上述问题在一定程度上影响了农村环境卫生，制约了新农村建设。 2.3主要调查结论及相关分析。
农村村容状况出现的不和谐地方的原因：一方面是由于基础设施投入不到位，村内的管理层重视力度不够，资金短缺，技术落后；另一方面，同时也是最重要的一方面，农民的素质低，受教育程度低，有一种“自家各扫门前雪”的思想观念。 3.建设环境优美新农村的建议。
(1)着力推进基础设施建设。各级要加强农村公共设施和公益设施的建设投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，使农民与城市居民共享现代文明。一要加大农村饮水安全工程建设力度。二要加大农村能源建设力度。积极推广沼气、太阳能等清洁能源，大幅度增加农村沼气建设投资规模，加快普及户用沼气，带动农村改圈、改厕、改厨。三要加大农村公路和网建设力度，尽早实现自然村庄通水泥(油)路程和卫生综合
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(2)着力搞好环境综合整治。大力开展绿化、美化工治理，实现农村绿化、美化、净化。完善村规民约。例如在村民守则中写入维护村容整洁的内容；制定卫生公约，实行门前三包责任制等。
(3)着力提高农民环境意识。村容整洁不是一两个人、也不是一朝一夕就能完成的，需要广大农民共同参与、保持，因此要加大宣传力度，引导农民群众改变落后的生产生活方式，培养良好的生活习惯，讲卫生、爱清洁，自觉维护公共卫生，保护生态环境。
(4)着力提高农民法制意识。对村民违法占地建房行为应及时清理拆除，以惩前毖后。对于乱丢垃圾者，可以制定相应的法律法规禁止其随意堆放。同时，有关部门也要依法办事，严格按照《土地法》等有关法律法规，执行“先规划，后批地”的。
(5)切实加强宣传教育。通过召开村民代表大会，讲解新农村建设的目的意义、村容整洁的基本做法，提高广大村民对于自身生活环境、生存条件的重视程度，帮助培养健康、卫生、环保的生产生活方式，引导开展能源洁化、村庄美化、庭院硬化等活动。通过召开在家务农人员大会，解决农村生产垃圾随意堆放的问题，结合科技下乡、科技赶场活动，引导农民用科学方式处理农村生产过程中的垃圾，改善整村的卫生清洁状况。通过召开全村妇女大会，讲懈生活中的卫生常识以及养成卫生生活习惯的重
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要性，发挥妇女在农村生活中的重要作用，帮助解决农村随地倾倒污水、废水等生活垃圾的问题，调动农民参与家庭卫生行动、全村卫生创建的积极性。同时，通过发挥党员先锋作用、示范户带动作用，营造村民积极参与构建卫生整洁村落的良好氛围，归根结底就是提高农民的整体素质。
在党提出的建设社会主义新农村的奋斗目标中，村容整洁是建设社会主义新农村的重要内容，而把村容整洁作为社会主义新农村的重要标准，可见村容村貌在社会主义新农村中的重要地位。因为只有“村容整洁”了，农村生态环境、基础设施环境和人文环境得到大力改善，广大农民群众的生存质量得到优化，农民的生活水平自然会提高，农民安居乐业、身体健康，生活质量有保障，社会也就会更加稳定和谐。
在我们看来，对于农村环境的保护，既是农村经济发展的必然趋势，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。一个文明富裕的新农村，也必然要求有一个环境优美、村容整洁的外部形象加以展现，否则就显得不协调、不和谐。我们很难想象，物质生活越来越富裕的农民，却愿意生活在一个“脏、乱、差”的恶劣环境中。没有一个环境优美、村容整洁的村貌，那么，不管农民的物质生活多么富有，其生活质量也是很难保证的，建设社会主义新农村，就是要让广大农民过上宽裕、文明、整洁、民主的新生活。
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附:调查问卷
您好！我们是沈阳农业大学的学生，我们想就你们村的村容村貌问题做一个了解，希望能够占用你的一点时间。
1、 您感觉我们村的村容村貌如何？（ ）
A,非常好 B，很好 C，一般 D，很差 E，不太清楚
2、你认为我们村子主要存在的污染有哪些？（并排序）（ ）
A，空气污染 B，河水污染 C，垃圾污染 D，化肥污染 E农药F其他 3、你认为村子里存在这些污染的原因有哪些？（ ）
A,缺乏技术支持 B,工厂企业污染 C，缺乏统一管理 D，村思淡薄 E，其他 4、 你认为村容村貌的好坏对一个村子居民的影响大不大？( ) A，非常大 B，不是太大 C，一般 D，很小 E，没有影响
5、你个人认为村容村貌的有影响，都有哪些影响？（多选）( ) A,健康 B,生活习惯 C，经济发展 D，招商引资 E，生活质量 F，其他 6、 您感觉相关部门对农村污染问题的处理如何( )
A, 很到位，采取了有效措施 B一般，措施力度不够效果不明显C很差，并没有采取措施 7、你认为我们污染治理哪方面成效较好( )
A河水污染的治理 B 生活垃圾集中处理 C 空气质量的改善 D成效都不明显 8、您认为我们村委会在采取措施治理污染时还需要( )
A与村民充分沟通 B带领村民共同参与 C村民到场民主监督D 处理问题的积极性E,其他 9、你对村庄整治有何看法( )
A很赞成 B赞成 C 无所谓 D不赞成 10、“你认为村庄整治应从哪里入手（ ）
A“四改”(改水、改厕、改路、改圈等基础设施B清除垃圾 C清除污泥D清障E建沼气 11、“你认为村里有无必要设立一个垃圾堆放点( ) A有必要， B无所谓 C各家处理更方便
12、“如果村里以户为单位轮流值班清理垃圾，你愿意出工出力( ) A愿意出力 B看情况 C不愿意 13、“你认为村庄整治什么方式好( ) A村庄整治应建立长效机制 B集中整治 C 长效机制和集中整治结合 14、“你认为有没有必要消灭露天粪坑？”、“你是否赞成在村里建公厕( )
A有必要 B无所谓 C 没有必要 15、“你对村庄道路硬化持何种意见( )
A 非常赞成 B 看情况 C一般无所谓 不赞成 16“你对村庄、庭院绿化有何意见？( )
A非常赞成 B 一般情况 C 无所谓 D 浪费时间和金钱 17,你对农村村容村貌改善投资的意愿程度（ ）
A非常愿意 B愿意 C看别人情况 D不愿意 E非常不愿意 18、你对村容村貌的建设有什么样的前景预测
19、你对村容村貌建设有什么好的建议
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最后谢谢您的配合，祝您幸福快乐！
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