常态化疫情防控工作整改提升专项方案
为全面落实“问题整改、管理提升”专项行动工作部署，解决常态化疫情防控工作中存在的防疫意识不到位、职责明确不到位、制度执行不到位、闭环管理不到位等问题，坚持从体系建设、措施执行、督办落实等方面深入推进，全面落实常态化疫情防控各项举措，不断巩固疫情防控成果，特制定本专项方案。
一、工作目标
建立各业务系统联动，覆盖国内和境外，贯穿总部、各单位、各机构直至各项目的企业防疫管理体系，进一步抓细抓实重点区域、重点人群、重点环节常态化疫情防控各项举措，提高常态化疫情防控能力，将企业疫情防控网扎得更密更牢。
二、工作小组 组 长： 副组长： 组 员： 三、工作安排
坚持以“六个到位”为整改方向，构建“横向到边、纵向到底”的疫情防控责任体系，通过压紧压实工作责任，落实落细防控措施，筑牢疫情防控的安全线。
（一）防疫体系巩固到位
沌口六村疫情暴露出，在疫情常态化防控工作中，虽然社会事务部（防疫办）、工程管理部及相关部门都做了一些工作，但
因职责不清，导致工作存在盲区，形似九龙治水，实则散乱低效。针对于此：
1.进一步完善总部各部门的防疫责任，明确责任边界。层面印发《关于进一步明确疫情防控工作领导小组及成员部门职责的通知》，进一步明确由、董事长为疫情防控工作领导小组组长，副、总经理、工会为常务副组长，其他领导班子成员为副组长，总部各部门负责人为成员的防疫领导体系。总部各部门均为疫情防控工作领导小组成员部门，根据各自职能承担相应的疫情防控主体责任，并对相关部门所承担的具体防疫职责进行明确。
责任部门：社会事务部（防疫办） 完成时间：已完成
2.总部各部门根据部门疫情防控工作职责，出台相应制度文件，进一步健全常态化疫情防控的制度体系，做到不留盲区。
责任部门：
完成时间：9月30日前，完成本轮相关制度完善工作 已完成：
工程管理部：《关于常态化开展全项目疫情防控检查的通知》、《关于进一步明确项目疫情防控职责的通知》、《关于进一步加强项目建筑工人实名制管理与疫情防控工作的通知》；
安全生产监督管理部：《关于发布项目疫情防控应急预案编制指南（试行）的通知》；
合约法务部：《关于在合同中完善新冠肺炎疫情常态化防控
责任条款的通知》；
投资管理部：《关于加强运营项目新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》；
商务管理部：《关于做好疫情期间商务管理工作的通知》、《关于建立项目参建人员树状图并进一步完善分供方合同疫情防控责任条款的通知》；
纪委：《关于进一步强化监督 推动筑牢疫情防控屏障的通知》、《关于对疫情防控有关制度学习情况加强监督的通知》；
海外事业部：《关于调整海外疫情防控工作小组的通知》，进一步明确海外疫情防控工作责任的牵头部门。
待完成：
办公室：《办公场所疫情防控工作指南》； 工程管理部：《工程项目疫情防控工作指南》。
属各部门根据疫情防控工作实际需要，持续出台相关制度文件，不断完善全疫情防控制度体系。
3.属单位持续完善本单位疫情防控体系，进一步明确防疫工作领导小组及成员部门责任，各单位主要领导是本单位疫情防控工作第一责任人，总部对应职能部门要强化本部门防疫工作具体职责，充分发挥本单位防疫工作主体责任。
责任部门：属各单位
完成时间：9月24日前，完善本单位疫情防控工作领导小组及成员部门职责，报防疫办备案
4.各单位进一步健全各级疫情防控组织架构，要求各级单
位、项目进一步明确防疫工作责任部门、工作职责以及工作人员，确保全建立完善的防疫组织体系，责任到人。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、人力资源部、属各级单位、项目
完成时间：2021年9月30日前，、公司、分公司、项目四级防疫组织架构调整完善到位，并报上级防疫部门备案。
5.将常态化疫情防控工作纳入各级领导班子年度责任书，明确各级单位主要领导的第一责任、分管领导的直接责任和其他领导班子成员的“一岗双责”，并报本级防疫部门备案。
责任部门：社会事务部（防疫办）、企业策划与管理部、属各级单位、项目
完成时间：持续
6.将常态化疫情防控工作纳入各级单位年度党建工作责任书，完善考核细则，严格开展考核，层层压实防疫责任。
责任部门：社会事务部（防疫办）、党建工作部、属各级单位、项目
完成时间：持续
（二）防疫工作宣传到位
针对防疫意识层层递减，特别是基层存在的防疫意识弱化、淡化现象，要着力加大防疫和防疫常识的宣贯力度。
1.加强防疫宣贯。层面，要通过会议、培训、文件、办公平台、工作群等工作载体及时对、地方、中建集团以及工程防疫、制度和要求进行传达，织密宣贯网络，凡上级防疫
有关要求一律要求传达到项目层级。属单位层面，除落实上述要求外，还要及时主动做好属地防疫宣贯。区域内的疫情情况及疫情管控措施，本区域的单位有责任在各级工作群中及时发布，以便全最大限度掌握情况，提前做好防范部署。
责任部门：社会事务部（防疫办）、总部各部门、属各级单位
完成时间：持续
2.强化防疫知识宣教。各级单位、项目要利用多种载体加大对公民防疫行为基本准则及相关防疫常识的宣教力度，在办公区、生活区、施工现场、人员出入口、卫生间等显要位置张贴防疫宣传海报或横幅，确保防疫常识入脑入心。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、属各级单位、项目
完成时间：9月30日前，各级单位、项目确保将《公民防疫行为基本准则》和国家卫健委《常态化疫情防控公益海报》以各种形式宣教到位。持续。
3.丰富宣传载体。一是在、属各单位办公平台开设防疫工作专栏，及时发布防疫工作信息。二是加强工作群管理，继续完善、公司、分公司、项目四级防疫工作群建设，确保各级防疫工作人员全覆盖，明确工作群工作机制，确保全防疫部署能在第一时间内进行响应。
责任部门：社会事务部（防疫办）、流程与信息化管理部、属各级单位、项目
完成时间：2021年9月30日前 （三）防疫检查覆盖到位
针对常态化疫情防控管理穿透力不强、基层执行力差等问题，要着力建立直插到底的联合巡检机制。
1.常态化开展项目巡检。由社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、工程管理部、安全生产监督管理部组成联合巡检组，建立-公司-分公司-项目四级联动巡检机制，充分利用云筑智联系统，通过线上+线下结合方式对各级单位、项目进行疫情防控工作检查，对检查情况定期发布通报。针对疫情地区、重要节日前后、重点时点前对各级单位、项目常态化疫情防控措施落实情况进行检查，排查风险，及时落实整改。每月选择2-3家单位或项目开展回头看。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、工程管理部、安全生产监督管理部、属各级单位
完成时间：2021年9月30日前，完成覆盖全在建项目20%的巡检目标；10月31日前，完成湖北区域在建项目巡检全覆盖；11月30日前，完成、公司两级共同对下属单位、在建项目巡检全覆盖；2022年开始，制定办公场所、在建项目常态化视频巡检工作安排，与办公室、工程管理部飞行检查行程互补的巡检长效机制。
2.以检代训提升现场管理水平。邀请省、市疾控中心，安排专家对在汉部分单位、重点项目开展现场防疫检查指导和培训，组织在汉单位、总部相关部门人员参加，培养一批相对有经验的
防疫巡检专员，并逐步拓展到各区域，通过标准化防疫工作检查，不断提升现场防疫管理水平。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、工程管理部、安全生产监督管理部、各分（区域总部）、各在汉单位
完成时间：2021年10月30前，完成在汉5家二级单位总部、5家三级单位总部和10个重点项目现场防疫检查指导培训工作；11月15日前完成完善疫情防控工作检查表，并对各分有关人员进行培训；12月份，各分（区域总部）开始组织对本区域内机构、项目的现场防疫指导，重点检查入场入职、个人防护、宿舍通风清洁，要求书面反馈检查发现问题，并形成整改报告。
3.对各级单位、项目巡检过程中发现的防疫工作存在的问题出具整改意见，督促按期整改，并开展“回头看”。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、工程管理部、安全生产监督管理部
完成时间：持续
（四）应急机制建设到位
针对基层防疫应急预案不规范、应急处置能力不强等现象，要进一步规范应急预案编制，常态化开展防疫应急演练，持续提升各级单位、项目应急处置能力。
1.进一步做好预案管理
（1）预案制定。指导属级各单位、项目进一步规范编制疫情防控应急预案。属各单位疫情防控应急处置预案由本单位防疫
部门制定并负责解释，报本单位疫情工作领导小组审批后实施。三级单位及以下单位、项目疫情防控应急预案报上级单位防疫部门审批后实施。
责任部门：办公室负责对办公场所疫情防控应急预案编制情况进行指导检查，安全生产监督管理部负责对项目疫情防控应急预案编制情况进行指导检查。
完成时间：9月30日前，修订完善各级单位、项目疫情防控应急预案，并按规定完成报审。
（2）预案更新。根据情况变化，各级机构、项目应及时对本级疫情防控应急预案进行更新完善，并按规定报审后实施。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、安全生产监督管理部、属各级单位、项目
完成时间：持续
2.进一步明确应急响应机制。根据集团有限公司疫情常态化防控应急指导方案和常态化疫情防控应急指导方案要求，进一步明确全疫情应急三级响应机制。
三级应急事件标准是各级单位、项目所在城市出现本土确诊病例的情形。
二级应急事件标准是指各级单位、项目人员出现被集中隔离、被确定为密切接触者；各级单位、项目所在区县出现中高风险地区等情形。
一级应急事件标准是指各级单位、项目人员被认定为本土疑似病例、核酸检测结果异常；各级单位、项目被认定属中高风险
区等情形。
上述标准中的“人员”指“中建各类方式用工人员，中建承担主体防疫责任场所的工作人员”。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、安全生产监督管理部、工程管理部、属各级单位、项目
完成时间：2021年9月30日前，各级单位、项目要在本级疫情防控应急预案中对应急事件等级进行统一。
3.进一步规范应急防控措施。明确各级应急事件采用相应应急防控措施：
三级应急防控措施是明确疫情发生的属地单位和涉及员工所在二级单位主体责任，及时启动二级单位应急处置方案，重点做好如下工作：一要加强应急值守，确保属地单位负责人24小时通讯通畅，密切关注疫情进展情况，及时报送疫情防控办公室；二要加强属地办公楼、项目现场防疫管理；做好自主隔离者的沟通及生活保障，不具备居家隔离条件的，单位应帮助安排在现场专设隔离点或酒店隔离；三要指导督促属地机构、项目开展防疫知识宣传，提高员工防护能力和意识，及时组织应急演练；四是事件处置完毕后，及时总结形成相关资料并完成归档工作。
二级应急防控措施是除启动三级应急处置外，另要做好以下工作：一是由疫情防控办公室第一时间向主要领导报告情况；二是涉及集中隔离或密切接触者，做好每日体温及身体状况记录，遇到体温异常情况向疫情防控办公室及时报备；三是涉及机构、项目情况时，对属地集体宿舍、卫生间消毒频次提升 50%，暂
停集中用餐。
一级应急防控措施是除启动二级应急处置外，另要做好以下工作：一是由疫情防控工作领导小组召开会议，听取防疫办报告相关情况，研究部署应急处置方案；二是由疫情防控工作领导小组组织或指导属地单位做好闭环送医、防疫物资调配、生活保障、信息报送、舆情应对等工作。涉及疑似病例的，属地单位应保持早中晚三次沟通，及时了解病情，对其14天内接触过的所属工作、生活场所消杀，安排所属接触者居家隔离；做好确诊（无症状）者的亲属沟通工作，安排其14天内的次密切接触者集中隔离，其他属地单位人员居家隔离（或遵当地防控部门更高要求），对属地场所全面消杀并做好关停维护；三是成立或委托责任单位成立现场应急指挥部，派出人员和（或）专家组赴现场进行处置；四是事件处置完毕后，疫情防控办公室及时总结有关情况，及时报上级有关部门。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、安全生产监督管理部、总部各部门、属各级单位、项目
完成时间：2021年9月30日前，各级单位、项目要将各级响应措施在本级疫情防控应急预案中进行对应的分解和明确。
4.进一步强化应急演练。指导各级单位、项目，定期开展应急演练，确保应急体系有效顺畅，可以随时激活。
办公场所应急演练由办公室（总部服务中心）负责督导，项目应急演练由安全生产监督管理部负责督导，原则上每季度一次。发生疫情或重大节假日前应及时组织。
责任部门：办公室、安全生产监督管理部、社会事务部（防疫办）、属各级单位、项目
完成时间：9月30日前，全各级单位、项目完成一次防疫应急演练。持续。
5.进一步严格信息报送。应急事件发生后，应第一时间报属地社区与所在单位，并按照要求逐级上报。快报应在2小时内报到防疫部门，2.5小时内报到集团防疫部门；4类报告应在1小时内报二级单位防疫部门，3小时内报防疫部门，6小时内报集团防疫部门。要确保信息的准确性、及时性。
责任部门：社会事务部（防疫办）、总部各部门、属各级单位、项目
完成时间：持续
（五）管理动作落实到位
聚焦重点区域、重点人员、关键环节，强力推进常态化疫情防控措施执行到位。
1.加强人员出入管理和访客登记，确保无遗漏。坚持戴口罩、测温、扫码、消毒，做好访客信息登记。新入场、新入职人员需同时提供48小时以内核酸检测阴性报告及14天行程信息。要掌握办公场所及项目日常出入人员的台账，包括姓名、身份证号、手机号码等基础信息，确保随查随调。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、工程管理部、属各级单位、项目
完成时间：持续
2.全面做好环境消杀。低风险区，各级单位、项目办公区、生活区、电梯、食堂、卫生间等区域应保持至少一天两次消杀；中高风险区，各级单位、项目消杀频次提升 50%，同时做好消杀记录。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、工程管理部、属各级单位、项目
完成时间：持续
3.规范食堂用餐管理。日常用餐，保持安全距离，坚持间隔用餐；疫情期间，实行分餐制，不聚集用餐。用餐前后，佩戴好口罩，做好手部清洁消杀。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、属各单位
完成时间：持续
4.做好防疫物资储备和发放。各级单位、项目应设立专门库房储备防疫物资，做好防疫物资采购与发放台账管理。防疫物资包括：一次性医用外科口罩、N95口罩、75%浓度医用酒精、84消毒液、防护服、医用手套、护目镜、消杀用具等。正常条件下，各级单位、项目应储备不少于满足全员一个月使用的防疫物资。如出现物资短缺，可视情况准备充足。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、属各级单位、项目
完成时间：持续
5.科学配置临时隔离区。各级单位、项目应设置临时隔离区，
隔离区应选在区域，实施封闭管理，保持通风，配备卫生间，准备防护服、N95口罩、护目镜、隔离手套等个人防护用品不少于4套，同时准备可直接喷洒使用的酒精、消毒液、消毒纸巾等防疫物资及必备生活用品。在显著位置公布就近定点发热医疗机构的联系人、联系方式。
责任部门：办公室（总部服务中心）、安全生产监督管理部、工程管理部、属各级单位、项目
完成时间：10月31日前，各级单位、项目全部完成临时隔离区建设、整改工作。持续。
6.加强特岗人员管理。聚焦各级单位、项目保安、保洁、厨师、帮厨、驾驶员、电梯司机等岗位工作人员。特岗人员入职时，除满足新入职、新入场人员必需的条件以外，还需进行入场防疫安全交底，完成全针次疫苗注射，否则不予接收。不具备职业健康证明，以及未接种全针次疫苗的现职人员坚决调离现岗位，入职后应定期开展防疫安全教育，做好健康监测，包括每天测量体温、定期开展核酸检测（中高风险区三天一次）。
责任部门：社会事务部（防疫办）、办公室（总部服务中心）、工程管理部、安全生产监督管理部、属各单位
完成时间：持续，9月30日前完成特岗人员防疫工作职责制定。
（六）闭环管理执行到位
建立督办长效机制，形成工作部署、监督检查、发现问题、督促整改工作闭环管理，提升防疫整改效率和工作质量，切实推
动各单位、项目落实常态化疫情防控工作措施。
责任部门：社会事务部（防疫办）、总部各部门、属各单位 完成时间：持续 四、工作机制
1.会议机制。整改提升专项工作小组成员原则上每周召开一次碰头会，通报本周工作进展情况，协商重点、难点问题，制定下周工作计划。
2.报告机制。按照整改提升领导小组要求，定期汇报工作进展情况。根据整改进度，及时按规定程序报告办理建议和报送拟印发文件。
3.督办机制。深入到整改提升所涉部门、单位、项目调研沟通，查看整改工作具体情况，查阅相关资料，掌握真实情况。
4.约谈机制。为进一步推进常态化疫情防控各项措施落实工作，及时发现、纠正在常态化疫情防控工作中存在的思想松懈、执行消极、整改迟滞等问题，将对有关单位、项目责任人进行约谈，督促整改落实。
