全面推进油田企业安全生产标准化工作探讨
【摘 要】石油天然气开采是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。随着国民经济和科学技术的发展，油田企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位。而目前，安全生产标准化是油田企业管理的重要组成部分，是组织现代化安全生产的有效手段。本文从加强领导，提高对新形势下开展油田企业安全生产标准化工作重要意义的认识；明确要求，准确把握油田企业安全生产标准化工作的重点；强化措施，确保企业安全生产标准化工作取得实效等三个方面探讨了油田企业在市场竞争激烈的形势下如何有效深化企业标准化工作。
【关键词】油田企业；安全生产；标准化工作
石油是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。随着国民经济和科学技术的发展，油田企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位，石油化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。但是，由于石油生产企业由于其特殊性，自身存在着众多危险源，在生产过程中具有高温高压或低温低压、易燃易爆的特点，甚至产生极大的火灾及爆炸危险，所以组织安全生产的难度较大。目前，多数单位还处于一种等待或侥幸的心理状态，特别是近年来，重特大事故还没有得到有效控制。究其原因之一是生产单位缺乏配备必要的安全技术规范，安全生产管理部门缺乏执行安全生产标准作为技术支撑，以及安全标准培训工作的滞后等引起的，由于操作人员没有按标准执行，没有经过安全标准培训，造成了巨大的安全隐患，最后导致了事故的发生。如何做好当前改革发展过程中的油田企业安全生产标准化工作，使之适应形势，更好地为油田企业生产发展提供安全技术支撑，现就深化安全生产标准化工作，提出几点建议，与大家共同探讨。
1 总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻关于加强企业安全生产工作的文件精神，对照《油田企业安全生产标准化规范》，牢固树立以人为本、安全发展的理念，实现石油化工码头企业安全管理的“管理制度规范化、岗位职责具体化、设备设施现代化、现场检查专业化、管理措施细节化、人员培训系统化、演练演习实战化、应急救援程序化”，逐步形成一套组织有序、运行良好、具有企业特色的安全标准化体系。
2 工作要求
（1）加强组织领导，制定工作方案。各单位要结合实际，明确相应的组织机构，认真制定具体实施的工作方案，按照所确定的阶段性目标，分步骤实施。
（2）加大标准化体系建设投入。各油田企业要加大安全生产标准化建设的投入，尤其在标准化体系建立、人员培训教育、设备设施更新完善方面，要保证足够的资金投入。
（3）做好宣传，全员参与。各单位要采取多种形式，结合安全隐患排查、合理化建议等活动，大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，强化员工的安全标准化意识，提升企业本质安全水平。
（4）加强指导，扎实有力推进。要加强油田企业安全生产标准化工作推进，充分发挥企业开展安全标准化的积极性和主动性，扎实有力地推进油田企业的安全生产标准化工作。要及时提供达标工作的信息支持，保证达标工作的顺利开展。
3 安全生产面临形势与现状
随着我国石油和化工行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。主要表现有以下几方面：
（1）超大型石化生产装置、储存装置的日益增多，重大危险源的数量不断增加；
（2）化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源；
（3）大量长输油、输气的管线建设，由于横跨不同地区，所处地理环境十分复杂，构成了新的危险因素；
（4）由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱，很多化工企业建在市区，或十年前处于城市郊区但现在已被城市包围，居民区、生产区混杂，特别是城市加油站、加气站均建于市区，并有相当数量建在人口密集区，潜在危险性增大。
安全生产形式十分严峻，加强安全管理的任务非常艰巨。近年来，随着我国石化工业的发展，安全管理部门积累并探索出大量组织安全生产的经验。
4 全面推进油田企业安全生产标准化工作措施
4.1 提升和完善安全生产条件
根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性，按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施（特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体泄漏报警设施等），重大危险源和关键部位的监控设施，公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。使企业安全生产条件达到标准化标准，本质安全水平有明显提高，预防事故能力有明显增强。
4.2 完善和严格执行安全管理规章制度
要对照有关安全生产法律法规和标准规范，对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，使有关
法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度，狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程；设备安全管理制度；巡回检查制度；定期（专业）检查等制度；安全作业规程，特别是动火、进入受限空间、拆卸设备管道、登高、临时用电等特殊作业安全规程的执行和落实情况。
4.3 确保企业安全生产标准化工作取得实效
一是要完善标准，狠抓落实。要借鉴国内外先进经验、进行深入调研，根据市场要求，尽快制定完善油田企业的安全管理标准、安全技术标准、安全工作标准、环境安全标准和安全作业标准等安全生产标准。各单位要严格按安全生产标准开展生产活动，各级安监部门要进一步转变作风，深入企业，加强指导，搞好服务，督促检查，狠抓落实，把安全生产标准化工作不断引向深入。为了使该项工作顺利开展并取得实效，安全行政管理部门将安全生产标准化工作作为安全生产目标管理的重要内容予以考核。二是要落实主体责任，开展达标活动。企业是开展安全生产标准化工作的责任主体，其主要负责人是安全生产标准化工作的第一责任人，对安全生产标准化工作全面负责。要制定方案，设定条件，组织开展“合格班组”、“合格厂矿”达标活动。要利用达标活动，加强作业现场安全管理，规范作业人员安全行为，提高企业安全生产管理水平。三是要齐抓共管，积极推进。各单位要结合实际，制定切实可行的工作方案，突出工作重点、落实工作目标、明确实施步骤，确保油田安全生产标准化工作的正常开展。可有重点培育先进典型，充分发挥以点带面的作用。四是要统筹兼顾，相互促进。开展安全生产标准化工作，要与深入贯彻《安全生产法》相结合，使企业的安全生产行为符合法律法规的要求；要与深化安全生产专项整治相结合，以安全生产标准化促进专项整治的深化，以专项整治促进标准化工作的不断深入；要与企业安全评价相结合，通过评价，为开展安全生产标准化工作奠定基础，通过抓标准化，推动企业安全工作上等级、上台阶、上水平；要与落实企业安全许可制度相结合，以标准化工作保证许可制度的实施，以许可制度的实施，促标准化工作的开展。
5 结束语
为了进一步落实油田企业安全生产主要责任，强化企业安全生产工作基础，规范企业安全生产管理行为，建立企业安全生产长效机制，提高企业安全管理水平，深化油田企业安全生产标准化工作具有十分重要的意义。
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