民办中学对公立中学的冲击

民办中学对公立中学的冲击

作者：张洋

来源：《丝绸之路》2012年第10期

［摘要］随着国家对民办教育的不断重视，民办教育正朝着越来越好的趋势发展。A中学以其独特的办学模式在兰州市教育行列中赢得了一席之地，并对公立中学造成了冲击。民办中学对公立中学造成冲击的原因主要是民办中学在上得到了的支持、自身教育质量高、师资力量雄厚、家长共同参与积极性高、硬件设备完善等。 ［关键词］民办中学；A中学；教育质量

［中图分类号］G639.21 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2012）10-0124-03 民办教育是我国教育事业的重要组成部分，也是促进我国教育发展的重要力量。它不仅吸纳了社会闲散资金，弥补了国家教育投入的不足，动员了社会力量共同办好教育，形成了全社会办教育的理念，而且在一定意义上促进了教育内部的竞争——民办学校和公立学校的竞争。这种竞争主要体现在优质生源和优秀教师的竞争上，尤以优质生源的竞争最为明显。随着兰州市民办教育的不断发展，出现了一批高质量、高水品的民办中学，这些优秀的民办中学凭借自己的优势，不仅吸引了大众的目光，也吸引了一批优质生源。但是流失优质生源，对于公立中学造成了不小的冲击，也使公立中学有必要反思优质生源流失的原因，以及如何不断提高教育质量，在竞争中保持优势。下文就以兰州市A中学为例，探讨民办中学对公立中学造成冲击的原因。

兰州市A中学创建于2005年，是一所民办性质的全日制完全中学。占地80余亩，建筑面积4万平方米，前期投资达1.2亿元。学校现有教职员工147人，教学班40个，在校学生2230人。学校以“高起点、高标准、高质量”为办学方针，以“爱心立人，和谐自成”为教育理念，在近5年来，中考成绩一直位居兰州市市级示范中学榜首。创办仅6年的学校，取得如此骄人的成绩，值得其他民办中学借鉴，也值得公立中学深思。 一、鼓励，法律保障

从1982年我国《》对民办教育首次做出规定，到2003年9月《中华人民共和国民教育促进法》的实施和颁布，再到《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2012）》“大力支持民办教育”、“依法管理民办教育”这一系列法律和文件的颁布与实施，一方面，体现了国家对民办教育的大力支持和积极鼓励；另一方面，也从法律上给民办中学以约束、扶持和保护，进一步将民办中学纳入我国教育事业发展的轨道上。 (一)制度保障

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为了规范民办中学的办学，使民办中学迈上良性发展的快车道，兰州市制定了一系列的制度对民办中学给予的引导，如办学审批制度、年检审查制度、招生广告审查制度、评估表彰制度、总结报告制度、年度分析制度等。这些制度是对民办中学有力的外在监督，有利于促进A中学规范办学，提高教育质量。 （二）法律保障

兰州市一直支持民办中学，目前，民办教育已经纳入了全市教育事业统筹规划、共同发展之列，使民办中学与公办中学首先在法律上具有平等的地位。民办中学在招生、评优、教师培训、学籍管理、车船票购买等方面，与公立学校完全一致。同时，从2008年秋季开学起，兰州市民办中小学学生也可以享受“两免一补”补助经费，补助标准为小学生每生每学期92元，中学生每生每学期127元，与公办学校学生补助标准一致。这不仅体现了教育公平的理念，而且为A中学的发展提供了良好的外部环境和土壤。 （三）保障

自1999年《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》颁布实施以来，兰州市初中招生工作实行“免试入学，相对就近，整体划拨，兼顾户口”的原则。而民办中学的招生时间较公办中学早，被公立中学录取的学生，不再参加统一的划拨分配。这就首先在时间上为A中学招到优质生源提供了条件。除此之外，因为“相对就近、整校划拨”的原则，不同层次的学生可能会被整体划拨到同一所公立中学里，如果这些学生被划分到教育质量不是很理想的公立中学，为了给自己的孩子提供优质的教育资源和环境，部分家长就会考虑选择教育质量好的民办中学。A中学近年来在兰州市民中有较大的知名度和影响力，所以部分家长选择把孩子送到A中学就读。不仅为A中学带来了优质生源，同时由于家长的口耳相传，进一步扩大了A中学的知名度。

除此之外，A中学对于报考学生也有优惠，如为了鼓励品学兼优的学生，初一年级新生在分班考试中对名列前20%的学生减免1000~6000元学费。同时，学校还设立奖学金，每年按人数的10%发放。这些优惠在一定程度上吸引了更多优质生源来A校就读。 二、教育质量是关键

（一）以人为本、生本教育的理念

在教育过程中，教育理念是先导。A中学在办学中把以人为本作为基本的理念，把教师的专业素质和学生的全面发展放在首位。除此之外，A中学还以郭思乐教授近年所创设的“生本教育”理念作为指导，注重发展学生的主体性，培养学生主动学习的能力、探究能力以及在学习过程中培养学生的合作精神。A中学还成为了教育部“十一五”重点课题——“生本研究”在兰州市的首家基地实验学校，使生本教育思想得到了实践，进一步促进了学生德、智、体、美全面发展。

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（二）促进学生全面发展的教学实践

A中学在高质量、高效率地完成国家课程以外，还自主研究开设了一些有特色的校本课程，如生物探究、历史评鉴、形体艺术。为了开设信息技术课，还专门设立了信息学实验室。 除了校本课程外，A中学为低年级的学生免费开设了新概念英语和奥数课程，并在每周五下午为学生开设了各种兴趣小组，如健美操、武术、乒乓球、网球、篮球、足球、合唱团、书法绘画等，只要是在校学生都可免费参加。这些丰富多彩的课程和活动不仅促进了学生的全面发展、提高了学生的综合能力，同时培养了学生的自信心，发现了学生身上的闪光点，有助于学生健康成长，在一定程度上也为国家培养多样化人才奠定了基础。

课堂教学是教学过程的关键。在兰州，A中学率先把新课程的理念付诸课堂，形成了师生互动、生生互动的氛围，作为主体的学生开始自主地探究性学习，最终课堂效率提高了，教学效果也明显提高了。 （三）一流的成绩

A中学不仅在促进学生全面发展方面独树一帜，得到了社会的认可，在学生学习成绩方面也十分优异，赢得了更多家长、学生的信任和选择，也给公办中学带来了更大的冲击。 A中学自2005年成立，到2007年第一次中考总平均分名列全市第二，再到2008年被市命名为“市级示范性学校”，2009年被、市授予“兰州市社会力量办学突出贡献奖”荣誉称号，2011年成为兰州市表彰的20个“和谐校园”中惟一获此殊荣的民办中学，A中学的教学质量在不断提高，在市民中的影响力也在不断提高。自2008年A中学成为“市级示范性学校”后，中考成绩连续4年荣获市级示范性学校第一。在中考中，A中学每年考入西北师范大学附中和兰州一中的学生高达50%，而这两所学校是兰州市最好的两所高中。 除此之外，A中学在全国各学科中小学竞赛中也取得了优异的成绩。素质教育在A中学得到了真正的实践。

三、师资力量雄厚

教师的综合素质影响着学校的教育质量，教师的一言一行潜移默化地影响着学生的发展。拥有专业素质强、综合素质高的优秀教师是A中学取得优异成绩的关键，这取决于A中学对教师招聘环节的重视、对教师专业素养的不断培养以及对教师的人文关怀。 （一）教师招聘

A中学面向全国招聘教师，教师来自全国不同地方，带来了不同的文化、理念与思路，大家相互学习、共同进步，形成了良好的教风。A中学对教师的要求一般是要有三年以上的教学经验，并对骨干教师择优录取。而近几年以来，随着办学规模的扩大、办学理念的提升，A中学越来越倾向于招聘优秀的大学毕业生，他们充满活力、潜力大、后劲强、观念新、肯吃苦，

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为A中注入了新鲜血液。所以，A中学不存在教师老龄化、职业怠倦的现象，反而在教师中形成了良好的竞争意识。

（二）“走出去、引进来”的培养模式

A中学十分重视教师专业发展。学校领导者不仅自己认真学习研究，还经常对教师进行培训。对于教师的培训，A中学主要采取两种方式，即“走出去”和“引进来”。“走出去”——学校领导定期或不定期地带领大批骨干教师先后去北京、上海、广州、南京等教育发达地区学习，学习优秀学校的先进教育理念、教学经验。“引进来”——A中学还邀请了国内著名的教育专家，如 “生本教育专家”郭思乐教授、“赏识教育专家”周弘教授等来学校对教师进行培训与指导。这些培训使教师在理念与实践两方面都得到了提升与发展。 （三）人本管理

A中学为了使教师与公立中学有同等的待遇和地位，不仅按国家规定办理三金，还制定了一系列如《住房补贴暂行管理办法》、《A中学设立特别补助金的管理办法》、《关于A中学教职工购买社保的实办法》等。同时，学校十分关心教师的生活，每一项工作都体现了学校对教师的人文关怀：为每位教师配置笔记本电脑一台；重金表彰优秀教师；教师享受住房补贴和婚丧嫁娶特别补助金；过生日学校会送生日蛋糕祝贺；送优秀教师外出疗养；给全体教职员工进行全面的体检，建立了教师健康档案、心理咨询档案；发放了《给教师的101条建议》、《送给教师最好的礼物》等心理保健书籍；邀请礼仪专家谢民进行“教师仪容仪表”专题培训。这些关怀使教师体会到集体的温暖，让每个教师从内心深处乐意为学生服务、为学校奉献。

四、 家长的共同参与

家长是孩子的第一任教师。教育不仅只存在于学校中，更在于家庭中。A中学深谙家长对学生教育的重要性，所以采用多种形式让家长参与到教育中。

学校设立了网站留言板、举报箱、博客等，公开接受家长的监督。在校学生家长可以通过以上方式向学校反映自己孩子在学校遇到的问题，校方更是全力解答并给予关注。学校成立了家长委员会，委员会主任每周与一名学生家长进行深度谈话，解决家长在教育中的困惑。为了指导家长对同学们的家庭教育，学校邀请著名专家为家长进行亲子报告，还将优秀家长的《家庭教育经验》论文50篇，装订成册，供大家学习交流。除此之外，为了使家长深入了解教学实况，家长进入校园观摩课堂在A中学已经成为了制度。

除此之外，A中学作为兰州市民办中学的佼佼者，具备完善的硬件设施：先进的教学设备、宽敞的活动场所、完善的生活设施。不仅为学生全面发展创造了条件，也为学生生活提供了保障。

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A中学作为民办中学的成功案例，不仅为其他民办中学提供了可借鉴的经验，同时对部分公立中学造成了压力与冲击。所以，公立中学必须不断更新教育理念、不断创新，提高教育质量，才能在教育竞争中保持优势。为了给公立中学和民办中学创造一个良性竞争的环境，必须要加大对民办中学的监督力度，尤其是对民办中学的招生加大监督力度。因为，虽然市明确要求“民办中学要严格执行招生计划，不得以考试或者变相考试的方法择优选拔新生，也不得以社会办学机构或团体组织的竞赛成绩作为录取依据”，民办学校也确实没有用考试来选拔学生，但是部分民办中学对于报考学生提出了基本条件和要求，要进行面试，来考察学生综合素质，以免影响学校的升学率。除此之外，还对报考学生提出了基本条件和要求，满足其一才能报考，比如在小学高年级获得优秀“三好”学生或者优秀干部、在数学或英语竞赛中获奖、在音乐、舞蹈、围棋、各种球类运动中有突出表现或获奖。这虽然不是以考试的形式选拔学生，但却是一种变相的考试，以这种方式所选拔的人才可以说是德、智、体、美全面发展的人才。民办学校生源优秀，也不难得出为什么会有高的升学率了。而公办中学是就近入学原则，不管是所谓的优秀学生还是差生都进入同一所学校，学生层参差不齐，水平差距大，给教师教学带来了难题，而且升学率势必不如有优质生源的民办中学。要为民办中学和公立中学提供一个公平的教育环境，引导两二者进行良性竞争，相互借鉴，共同发展。 ［参考文献］

［1］王焕斌，李和平.民办学校管理引论［M］. 重庆：重庆大学出版社，2008.

［2］彭兵.我国民办中学核心竞争力之研究——以都江堰私立玉垒中学为例［D］.电子科技大学，2011.