法律主观：
土地使用证的概念是：土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。
法律客观：
《土地管理法》第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2021生效的《民法典》第二百零九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。第二百一十四条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。
