检察机关如何加强和改进法律监督工作
、法律赋予了检察机关法律监督权力和职责,最高人民提出:“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,那么检察机关如何在社会主义发展的新时期进一步加强和改进法律监督工作呢?
一、牢固树立为服务大局的意识
始终坚持把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护正常生产经营活动作为一切执法活动的出发点和落脚点,增强责任感和使命感;始终坚持把检察工作置于、工作的大局之中,不当局外人,不做旁观者,围绕、工作的大局思考和谋划检察工作,增强主动性和自觉性;始终坚持服从于、服务于发展这个第一要务,增强发展意识和服务意识。要适应经济加快发展的法律要求,积极探索通过履行检察职能为经济发展服务的新途径、新方法、新措施,努力为各类市场主体提供优质高效的法律服务。发挥预防教育职能,积极为企业的管理者和经营者提供法律咨询和法律服务,帮助企业建立健全从源头上预防和治理的措施,帮助企业的管理者和经营者提高守法意识和运用法律武器维护企业和自身合法权益的能力。
二、端正执法理念
检察工作以科学发展观为统领,就必须坚持以人为本,牢固树立人民群众主体地位的意识,在执法办案中相信人民、依靠人民、为了人民,使检察工作充分体现人民的愿望,适应人民的需求,维护人民的利益。
一是把以人为本作为我们新的执法理念和根本要求。端正检察人员的执法思想,引导
全体检察干警不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持对法律负责与对党、对人民负责的一致性,落实好执法公正、一心为民的工作指导方针。树立“人民利益高于一切,人民利益重于一切,人民利益急于一切”的思想,树立全心全意为人民服务,真心真意对人民负责的执法理念。做到心里装着人民,凡事想着人民,一切为了人民,从根本上解决好为谁执法、为谁服务的问题。在各项检察工作、各个执法环节,办理每个案件中都细心研究人民群众的利益,关心人民群众的疾苦,体察人民群众的情绪,倾听人民群众的呼声。坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应这一根本标准监督和检验检察人员执法行为、执法水平和执法效果,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。
二是始终着力于促进人的全面发展,不断满足人们的司法需求。检察机关落实科学发展观,坚持以人为本,首先,要进一步加强和规范控告申诉工作,畅通人民群众的诉求渠道,不断满足人们渴望用法律维护自身民主权利的需求。坚持检察长接待日制度、领导包案制度、首办责任制度,建立健全处理涉检上访的长效机制。依法及时办理各类控告申诉案件,妥善处理人民群众各种诉求,努力做到人民群众署名上访案件,件件有回音、案案有结果,保证人民群众有冤有地方申、有苦有地方诉,有理的官司打得赢。其次要进一步强化法律调节功能,依法调节经济社会纠纷,不断满足人们渴望用法律保护自身合法权益的需求。积极参加人民内部矛盾的排查调处工作,协同有关部门依法妥善处置各类件。最后,要进一步强化诉讼监督功能,全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的监督,不断满足人们渴望公平正义的需求。
三是切实维护好广大人民群众的根本利益。把“立检为公、执法为民”的本质要求具体地、深入地落实到各项检察工作中去,通过全面履行检察职能,切实维护好广大人民群众的各种利益。依法严厉打击横行乡里、称霸一方、欺压百姓的黑恶势力犯罪,严重危害人民生命财产安全的暴力犯罪,“两抢一盗”等严重影响百姓安全感的多发性侵财犯罪,
保护人民生命财产安全;积极参与社会治安综合治理,确保人民群众生产、生活有稳定、和谐的社会环境,有安全感;严厉惩治职务犯罪,依法查办在土地征用中侵犯农民利益、城市拆迁中侵犯居民利益、工程建设中侵犯民工利益、非法采矿和违章作业中侵犯工人利益和企业改制中侵犯职工利益等渎职、侵权犯罪案件,保护人民群众合法权益不受侵害;依法履行民事行政检察职能,运用检察建议和抗诉手段,为蒙冤受屈的人民群众伸张正义、讨回公道,保护人民群众的诉讼平等权利。
三、认真开展检察业务工作
一是加大办案力度。办案是履行法律监督职责的重要途径,加大办案力度是强化法律监督职责的必然要求。要坚持贯彻“严打”方针,做好批捕、起诉工作;要积极查办职务犯罪,不断促进反斗争的深入开展;要进一步强化对诉讼活动的法律监督,努力维护司法公正。
二是狠抓办案质量。办案质量是检察工作的生命线,是实现公平正义的前提。要统筹好办案个体处理个案能力,多办经得起历史检验的精品案件。
三是增强办案效果。要牢固树立依法办案、文明办案、为民办案的观念,实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。我们说办案的政治效果,就是说办案一定要体现立检为公、执法为民的宗旨。我们说的法律效果,就是通过我们扎实的工作体现维护公平正义的目的,完全体现立法的宗旨,坚决做好法律原意的化身。我们所说的社会效果就是在坚持原则的前提下,尽量让社会绝大多数人们都满意,体现检察执法的人民性质。三个效果必须兼顾,才能说是把科学发展观真正落实到办案的具体行动上。
四、努力加强队伍建设,提警的综合素质和能力
把队伍建设作为全部工作的根本和保证,作为检察工作的永恒主题,通过采取切实有效的措施,提高检察队伍建设水平,使检察干警的思想观念、措施、工作部署、工作方式更好地体现科学发展观的要求,使检察工作更加符合党的十七大的新要求和人民群众的新期待。
一是坚持用科学发展观指导检察工作人员实践。用统筹兼顾的根本方法来做好检察工作人员的识别、培养、教育、管理、监督和使用工作。全面掌握干部德能勤绩廉方面的准确情况,根据不同时期的不同表现,把一个人用到适合的位置上,不断地提拔在检察工作中涌现出来的积极者,来替换原有骨干中相形见绌的分子或是落后者,从而使检察工作不断呈现生机和活力。
二是加强队伍的作风建设和廉洁自律建设。全面统筹干警的思想作风、读书学习风、工作作风、生活作风和廉洁从检风,检察人员一定要按照“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官守则兼顾好两者的关系,做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离低级趣味的人、一个有益于人民的人。
三是加强领导班子建设,为检察事业健康发展培养带头人。领导班子是的领导核心,在检察事业的健康发展中承担着重要的责任和使命。因此,要紧紧抓住领导班子建设不放松,要迈出新步伐,取得新成效。
五、进一步拓宽监督的途径
自觉接受的法律监督、政协的民主监督,主动接受社会各届的监督和新闻监督,积极争取的支持。正确处理好方方面面的关系才能为检察工作的科学发展创造良好的外部环境。而良好的外部环境又必然会促进检察工作有声有色的开展。这种责任和能
力,不仅院领导要具备,而且下属的部门负责人要具备,具体的案件承办人也应具备。
总之,在检察工作中只有加强好改进监督工作,才能发挥检察机关的法律监督职责,更好地为构建和谐社会、维护社会稳定作出积极贡献。