道路施工应急方案

道路施工应急方案(总25页)

--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可-- --内页可以根据需求调整合适字体及大小--

道路施工应急方案

其实市政道路的应急预案与工程上的差不多，下面这个你看看： 1、应急预案的任务和目标

更好的适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好的安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

2、应急预案原则

（1）、安全第一，安全责任重于泰山；

（2）、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；

（3）、以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产。 3、可能发生的事故

土方坍塌事故、高处坠物、坠落伤人、机械伤人、夏天高温中暑昏倒事故、触电事故、火灾等。

4、应急机构的组成、责任和分工 （1）、应急指挥长：

负责分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络；直接监察应急人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。

（2）、事故现场副指挥长：

所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急行动的执行；控制紧急情况；现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

（3）、伤员营救组：

引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。 （4）、物资抢救组：

抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 （5）、消防灭火组：

启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 （6）、保卫疏导组：

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外的居民撤出危险地带。 （7）、抢险物资供应组：

2

迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。 （8）、后勤供给组：

迅速组织后勤必须供给的物品；及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。 （9）、现场临时医疗组：

对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人员到医疗机构就医。 （10）应急反应组织机构框架图：

5、事故应急与救援 （1）、应急程序：

报告联络有关人员（紧急时立刻报警，打求助电话）→成立指挥部（组）→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理。

（2）、应急设备：

3

担架两幅，医疗保健箱一个、尼龙绳100米四根，铁锹两把、干粉灭火器5台、挖土机（随时联系）、锤10把、切割机3台等。 、施工现场应急救援措施：

序号 事故类别 事故原因 现场救援措施 1 土方坍塌事故 1、边坡不够； 2、支护不够；

3、振动或荷载过大； 1、迅速救起伤者； 2、清理现场防事故扩大；

2 机械伤人事故 1、钢筋切割机锯片破裂飞出伤人；

2、操作人员误入机械和机械轧挂住人员； 切断机械电源，查看伤员，迅速送伤者至最近的医院或由工地医疗人员进行包扎处理

3 高处坠物、坠落伤人 操作人员失误； 查看伤员，迅速送伤者至最近的医院或由工地医疗人员进行包扎处理 4 触电事故 线路或机械漏电；

操作人失误； 切断电源，查看伤员，迅速送伤者至最近的医院或由工地医疗人员进行人工呼吸

5 火灾 1、电路起火引起；

2、吸烟引起； 切断电源；迅速用水、砂、灭火器等进行灭火；救治伤员；转移易燃物 6 高温中暑

中毒事故 天气炎热、饮食不卫生； 立即送往就近医院急时进行治疗 （4）、应急求援注意事项：

1）最早发现者必须立即大声呼救，迅速向有关人员报告或报警； 2）原因明确可立即采取正确的方法施救，禁止盲目救助； 3）沉着冷静，从容应对，不得慌乱。 （5）、责任及处罚：

本预案从发布之日起至工程完工，安全值班人员不得离岗，离岗被发现严罚。因阻挠施求或施救不力造成事态扩大，交司法机关处罚。

这是一个隧道施工安全应急预案，给你做参考！ 你只要把一些地方改改就差不多了！ 1、编制目的：

对隧道施工可能发生的坍塌、涌水、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。 2、组织机构：

经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员：工程部、安质部、办公室（含）、物设部、财务部。

3、职责：

（1）隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

（2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

4

（3）副组长： 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

（4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

（5）现场抢救组；由项目负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。 （6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

（7）伤员营救组：由项目负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

（8）销防灭火组：消防灭火组由分处（现场派出所负责人）负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。 （9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任（公司物设部门提供物资信息），制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

（10）善后工作组；组长由项目负责；项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

（11）事故调查组：事故调查组组长由公司（项目）主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。

部门：工程部 负责人； 应急物资：

1、大于Φ25cm圆木、3-5米长、6根，工14工字钢、6-8米长、2根，5cm的木板、填塞短木2立方米；

2、格栅钢架、锚杆、钢筋网；

3、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。 4、消防器材；

5

部门：物设部 负责人： 应急设备：

1、临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架； 2、挖掘机、装载机、运输车； 3、指挥车。

部门：物设部 负责人： 应急队伍（编制、培训）：

组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。

部门：综合办 负责人：

应急救治（药品、器具、设备）：

1、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等； 2、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。 急救中心直拨电话： ******* *******

部门：综合办 负责人： 应急预案实施负责人：

项目经理： 项目副经理： 对内求助部门及电话： 公司安质部： 公司 调度：

对外求助部门及电话： 业主安全生产领导小组：

应急预案编制部门： 工程部 ****年*月*日 批准人：

*****年 月 日 演练记录：

本应急预案于 年 月 日已演习操练，参加的人员为本项目的施工人员20人，演练效果可行。

部门：工程部 负责人：

桥梁施工安全应急预案

6

1、编制目的：

对桥梁施工可能发生的透水、触电、高处坠落等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。 2、组织机构：

经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员：工程部、安质部、办公室（含）、物设部、财务部。

3、职责：

（1）桥梁发生透水、触电、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

（2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。 （3）副组长： 协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

（4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

（5）现场抢救组；由项目负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

（6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

（7）伤员营救组：由项目负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

（8）消防灭火组：消防灭火组由分处（现场派出所负责人）负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。 （9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任（公司物设部提供物资信息）；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

（10）善后工作组；组长由项目负责；项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

（11）事故调查组：事故调查组组长由公司（项目）主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

7

部门：工程部 负责人； 应急物资：

1、大于Φ10cm圆木、工10工字钢，5cm的木板、； 2、抽水机2台；

3、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等； 4、消防器材； 部门：物设部 负责人： 应急设备：

1、临时发电机、电焊机、气焊设备一套，有线电话、担架； 2、挖掘机、装载机、运输车； 3、指挥车。

部门：物设部 负责人： 应急队伍（编制、培训）：

组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。

部门：综合办 负责人：

应急救治（药品、器具、设备）：

1、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等； 2、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。 急救中心直拨电话： ******* *******

部门：综合办 负责人： 应急预案实施负责人：

项目经理： 项目副经理： 对内求助部门及电话： 公司安质部： 公司 调度：

对外求助部门及电话： 业主安全生产领导小组：

应急预案编制部门： 工程部 ****年*月*日 批准人：

*****年 月 日

8

演练记录：

本应急预案于 年 月 日已演习操练，参加的人员为本项目的施工人员20人，演练效果可行。

部门：工程部 负责人：

路基施工安全应急预案 1、编制目的：

对路基施工可能发生的坍塌、爆炸、触电、等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。 2、组织机构：

经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员：工程部、安质部、办公室（含）、物设部、财务部。

3、职责：

（1）路基施工发生坍塌、爆炸、触电、等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

（2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、爆炸、触电、等灾害事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。 （3）副组长： 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

（4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

（5）现场抢救组；由项目负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

（6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

（7）伤员营救组：由项目负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

（8）消防灭火组：消防灭火组由分处（现场派出所负责人）负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。

9

（9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任（公司物设部提供物资信息）；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

（10）善后工作组；组长由项目负责；项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

（11）事故调查组：事故调查组组长由公司（项目）主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

部门：工程部 负责人； 应急物资：

3、大于Φ15cm圆木、工10工字钢4-6米长、5cm的木板； 4、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等； 3、消防器材； 部门：物设部 负责人： 应急设备：

5、临时发电机、电焊机、气焊设备一套，有线电话、担架； 6、挖掘机、装载机、自卸车； 3、指挥车。

部门：物设部 负责人： 应急队伍（编制、培训）：

组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。

部门：综合办 负责人：

应急救治（药品、器具、设备）：

7、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等； 8、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。 急救中心直拨电话： ******* *******

部门：综合办 负责人： 应急预案实施负责人：

项目经理： 项目副经理： 对内求助部门及电话： 公司安质部： 公司 调度：

10

对外求助部门及电话： 业主安全生产领导小组：

应急预案编制部门： 工程部 ****年*月*日 批准人：

*****年 月 日 演练记录：

本应急预案于 年 月 日已演习操练，参加的人员为本项目的施工人员20人，演练效果可行。

部门：工程部 负责人：

营业线施工安全应急预案 1、编制目的：

对营业线施工可能发生的坍塌、爆炸、触电、机械伤害等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。 2、组织机构：

经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员：工程部、安质部、办公室（含）、物设部、财务部。

3、职责：

（1）营业线施工发生坍塌、爆炸、触电、机械伤害等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

（2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、爆炸、触电、等灾害事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。 （3）副组长： 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

（4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

（5）现场抢救组；由项目负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

11

（6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

（7）伤员营救组：由项目负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

（8）消防灭火组：消防灭火组由分处（现场派出所负责人）负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。 （9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任（公司物设部提供物资信息）；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

（10）善后工作组；组长由项目负责；项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

（11）事故调查组：事故调查组组长由公司（项目）主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

部门：工程部 负责人； 应急物资：

1、木枕（标准）、钢轨50kg/M、L=米1根、5cm的木板、Φ10cm圆木、工10工字钢等材料；

2、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等； 3、消防器材；

4、响墩6个，信号旗、移动停车信号牌各套； 部门：物设部 负责人： 应急设备：

1、临时发电机、电焊机、气焊设备一套，有线电话、担架； 2、挖掘机、装载机、自卸车； 3、指挥车。

部门：物设部 负责人： 应急队伍（编制、培训）：

组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。

部门：综合办 负责人：

应急救治（药品、器具、设备）：

3、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等； 4、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。 急救中心直拨电话： *******

12

*******

部门：综合办 负责人： 应急预案实施负责人：

项目经理： 项目副经理： 对内求助部门及电话： 公司安质部： 公司 调度：

对外求助部门及电话： 业主安全生产领导小组：

应急预案编制部门： 工程部 ****年*月*日 批准人：

*****年 月 日 演练记录：

本应急预案于 年 月 日已演习操练，参加的人员为本项目的施工人员20人，演练效果可行。

部门：工程部 负责人：

1、应急预案的任务和目标更好的适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好的安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。2、应急预案原则（1）、安全第一，安全责任重于泰山；（2）、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；（3）、以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产。3、可能发生的事故土方坍塌事故、高处坠物、坠落伤人、机械伤人、夏天高温中暑昏倒事故、触电事故、火灾等。4、应急机构的组成、责任和分工（1）、应急指挥长：负责分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络；直接监察应急人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。（2）、事故现场副指挥长：所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急行动的执行；控制紧急情况；现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。（3）、伤员营救组：引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。（4）、物资抢救组：抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带。（5）、消防灭火组：启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。（6）、保卫疏导组：对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散

13

场区内外的居民撤出危险地带。（7）、抢险物资供应组：迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。（8）、后勤供给组：迅速组织后勤必须供给的物品；及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。（9）、现场临时医疗组：对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人员到医疗机构就医。5、事故应急与救援（1）、应急程序：报告联络有关人员（紧急时立刻报警，打求助电话）→成立指挥部（组）→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理。（2）、应急设备：担架两幅，医疗保健箱一个、尼龙绳100米四根，铁锹两把、干粉灭火器5台、挖土机（随时联系）、锤10把、切割机3台等。、施工现场应急救援措施：序号 事故类别 事故原因 现场救援措施 1 土方坍塌事故 1、边坡不够；2、支护不够；3、振动或荷载过大； 1、迅速救起伤者；2、清理现场防事故扩大； 2 机械伤人事故 1、钢筋切割机锯片破裂飞出伤人；2、操作人员误入机械和机械轧挂住人员； 切断机械电源，查看伤员，迅速送伤者至最近的医院或由工地医疗人员进行包扎处理 3 高处坠物、坠落伤人 操作人员失误； 查看伤员，迅速送伤者至最近的医院或由工地医疗人员进行包扎处理 4 触电事故 线路或机械漏电；操作人失误； 切断电源，查看伤员，迅速送伤者至最近的医院或由工地医疗人员进行人工呼吸 5 火灾 1、电路起火引起；2、吸烟引起； 切断电源；迅速用水、砂、灭火器等进行灭火；救治伤员；转移易燃物 6 高温中暑中毒事故 天气炎热、饮食不卫生； 立即送往就近医院急时进行治疗 （4）、应急求援注意事项：1）最早发现者必须立即大声呼救，迅速向有关人员报告或报警；2）原因明确可立即采取正确的方法施救，禁止盲目救助；3）沉着冷静，从容应对，不得慌乱。 （5）、责任及处罚：本预案从发布之日起至工程完工，安全值班人员不得离岗，离岗被发现严罚。因阻挠施求或施救不力造成事态扩大，交司法机关处罚

第一章 总 则 目的 为积极应对可能发生的公路工程施工安全生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《安全生产法》和《有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》等法律、法规和的要求，结合我市实际，编制金华市公路工程施工安全生产事故应急预案。 工作原则 “属地管理，条块结合”的原则。对公路工程施工安全生产事故的处理，由市统一指挥协调相关部门，保证对施工安全生产事故的有效控制和快速处

置。 “平战结合，以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。 “系统联动，资源整合”的原则。发生施工安全生产事故时，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现市一级的统一指挥和调度。 “快速反应，科学应对”的原则。各县市建立处置施工安全生产事故的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 编制依

据 《安全生产法》 《有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》 适用范围 本预案适用于所有在金华市境内发生的公路工程施工生产安全事故。第二章 组织指挥体系及职责 应急组织机构与职责 为了保护公路工程施工人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证在出现施工安全生产事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低施工安全生产事故给社会及施工人员所造成的损失，成立金华市公路工程施工安全生产事故应急救援领导小组。 组织体系框架描

述 领导小组下设应急救援指挥中心作为常设机构。应急救援指挥中心设在金华市交通局，应急救援指挥中心主任由建管处担任。应急救援指挥

14

中心电话：4。 各组织机构及主要领导的职责为： 1、领导小组：组织制定应急救援方案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；根据情况的变化，及时对应急预案进行调整、修订和补充；检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。 2、指挥部：负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。 3、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。 4、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 5、应急救援指挥中心：负责领导小组日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）；平时检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定；负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要特性和主要处置方法。 6、事故单位：事故发生后，迅速报警并发出警报信号；积极采取有效措施，全力组织自救；配合公路工程施工安全生产事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息；提供相应的救援装备，为伤亡人员的善后和安抚工作提供服务和保障。 如发生公路工程施工安全生产事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人 → 事故单位 →应急救援指挥中心→ 常务副组长→组长→向上级部门报告。 第三章 保障措施 通信与信息保障 明确规定在金华市境内施工的各施工单位均应安装工地应急电话, 无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴常用电话（如110、119、120等）的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用。房间无人且上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。 应急支

援 发生公路工程施工安全生产事故后，领导小组迅速组织制定应急救援方案，组织应急救援工作，并要求相关单位参与应急支援，如就近的医院组织人员进行现场急救，发生火灾则要求就近的消防队伍赶赴现场灭火等。 技术储备与保障 公路工程施工安全生产事故与其它事故有所区别，很多时候处理公路工程施工安全生产事故需要较专业的公路技术，因此应成立相应的专家组，组织有关机构和单位（如金华市交通局、金华市公路管理处、金华市交通设计院）开展应急处置技术研究，加强技术储备。 监督检查 由应急救援指挥中心担任监督主体，在平时检查督促存在重大危险源的各公路工程施工单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查各施工单位配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定，并对检查达不到规定的施工单位处理一定的处罚。第四章 附则

15

（一）本预案视实施中发现的问题，由领导小组适时进行调整或修订。（二）本预案自公布之日起施行。

市政道路现场施工应急救援预案

一、方针与目标

坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急策划： (一)工程概况及地质条件 (1)工程概况

宝城路与1号路连接段道路工程位于荣昌县宝城路末端，连接北延段，横穿濑溪河，并连接西部宜居区延伸段1号道路，全线共长约850米。由于该工程紧邻荣联老公路、乡镇公路等，附近过往车辆较多，且村民进出，横穿施工作业区，在施工时保证各项工作正常的安全运行，其交通组织难度大。 (2)工程地质

该合同段区属丘陵地区谷地地貌，地形起伏较大，施工区域水田多，地形低，部分施工回填区，回填高度较高。 (二)、应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下页：

16

(四)突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。 1、突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是土石方爆破施工、车辆运输安全、防洪、触电等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定相应施工的应急方案。 2、突发事件及风险预防措施

从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给道路施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

1)爆破施工必须选用专业人员，并保管好炸药、雷管的存放，爆破施工过程中按方案严格执行，控制用药量，起爆前必须作好周围安全距离的警戒工作。

17

2)爆破完成后，必须由专职人员对孔的起爆情况进行检查，未引爆的孔必须及时警戒，并通知相关人员到现场后，再确定其处理方案。 3)运输车辆的驾驶人员必须为专职职业人员。

4)运输车辆需连续作业的必须在规定的时间内更换驾驶人员进行操作。 5)项目部成立防洪渡汛应急抢险队，主要应付突发的防洪渡汛抢险工作。 6）当出现汛期的情况，应将河道两侧较低的物资全部搬离至高处，并在河道两侧设置警戒线，保证汛期的顺利度过。

7）加强与县水利、市政、气象等单位的联系，提前了解强降雨和洪水到达的确切时间。

(五)、应急资源分析

1)应急力量的组成及分布：机关有关部门负责人、项目部成员。

2)应急设备、物资准备：现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、手机等。

3)上级救援机构：公司应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。

(六)法律法规要求

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。 三、应急准备

1、成立抢险领导小组，明确责任分工。 公司抢险领导小组的组成 组长： 总经理

副组长：主管施工生产的副总经理

总工程师

18

成员： 质安部 工程部 工 会 保卫处 人力资源部

职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。 项目部应急预案领导小组及其人员组成 组 长： 代一山、张伦 副组长：邵延安

组员下设：通讯联络组 组长：

技术支持组 组长： 内业技术员 消防保卫组 组长： 抢险抢修组 组长： 医疗救护组 组长： 后勤保障组 组长： 应急组织的职责 组长职责：

1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；

19

5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 通讯联络组职责：

1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2)保持通讯设施和设备处于良好状态。 3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。 技术支持组职责

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 保卫组职责

1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

20

抢险抢修组职责

1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组职责

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 后勤保障组职责

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 2、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和生活保障物资。

主要应急机械设备储备表 表1 设备名称 序号 1 2 3 4 挖掘机 自卸车 小客车 发电机 辆 辆 辆 台 2 5 2 1 PC200 7座 21

单位 数量 规格型号 性能指标 斗容量 25T 15KW 现场 现场 现场 现场 主要工作 现在何处 备注 5 6 7 8 对讲机 千斤顶 电焊机 急救包 台 台 台 个 4 2 2 2 GP88S YCW-120型 BX500 120T 现场 现场 现场 3、组建抢险队，进行应急知识教育培训

项目部组建抢险队，队长为吴文军，副队长：李钱英。发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工区及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。 4、进行应急演练，提高应急救援能力

为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由质安部周拥负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲的时间，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。 四、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由后勤收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或部门请示启动上一级救援预案。

(1)值班电话：，实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员如下： 7：30～20：30吴文军 20：30～7：30李钱英

22

(2)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。 (3)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

(4)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

五、突发事件应急预案

1、接警与通知：如施工中发生意想不到的突发事件时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机、手机向项目经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有

23

关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。

项目经理立即召集、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。 2、指挥与控制：

抢救组到达出事地点，在项目经理代一山指挥下分头进行工作。

保卫组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。

首先抢救组和项目经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如高填方是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理代一山向公司主管安全生产的副总经理请示汇报批准，然后组织实施。

防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。

抢险组在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。

事故应急抢险完毕后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。项目经理代一山立即召集邵延安、周拥、吴文军和施工组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。

技术组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势。

组织技术人员制定恢复生产方案。向公司安质部书面汇报事故调查、处理的意见。 3、通讯

24

项目部将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。 4、警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。 6、媒体机构、信息发布管理

后勤部门为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括王书庆、高永德，后勤部门届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、公司的报道等，外部报道主要是向监理、设计等单位的报道。 六、恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：

1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。

2、严格落实公司GBT2800-1质量体系《程序文件》和《质量手册》《环境和职业健康安全管理手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，质量目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

25

4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。

5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。 6、对恢复生产确保资金投入不受阻。

7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。

8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。

抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。 七、预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案定期进行评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。

26