＿ ２。１２年８月第８期 特 稿 Ｉ 嘲 圈 ●■ 在全国农民专业合作社 经验交流会议上的讲话 ◎农业部副陈晓华 这次会议是在《农民专业合作社 盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要产品 销农产品，２０１ １年实现销售收入７．４ 法》实施五周年之际召开的一次重要会 生产，并逐步扩展到农机、植保、民间 亿元。专业合作社集成利用土地、资 议。会议主要任务是：深入贯彻落实中 工艺、旅游休闲农业等多领域。三是能 金、技术等要素，推动了优势特色产业 央１号文件精神，总结交流各地发展农 力逐步提升。越来越多的专业合作社从 规模扩大和配套产业的形成，有力地 民专业合作社的好做法、好经验，深入 简单的技术、信息服务向农资供应、统 促进了农业适度规模经营发展。截至 分析当前农民专业合作社建设与发展面 防统治服务延伸，由产前产中服务向产 ２０ｌ１年底，专业合作社转入的土地面 临的新情况、新问题，研究部署进一步 后的包装、储藏、加工、流通服务拓 积达３０５５万亩，占到全国耕地流转总面 发展农民专业合作社的主要任务和重点 展，有的还开始兴办内部信用合作业 积的１ ３．４％。黑龙江省克山县仁发现代 工作，同时表彰一批全国农民专业合 务。到２０ｌ１年底，提供产加销一体化 农业农机专业合作社通过土地流转，经 作社示范社。７位地方的同志介绍了各 服务的专业合作社达到４８．９％，专业合 营面积已达２．２５万亩。 自的经验，值得各地学习借鉴；发改 作社共兴办ｌ１．１万个加工企业，在城 第二，提升了农业整体素质。专 委、财政部、国家税务总局、国家工商 市社区设立２．６万个直销点。 业合作社的发展，推进了农业生产经营 总局、银监会有关负责同志也谈了很好 当前，我国农民专业合作社正由 标准化、专业化、集约化和品牌化，推 的意见。下面，我结合学习贯彻回良玉 数量扩张向数量增长与质量提升并重的 动了农业产业结构调整和优化升级。专 副总理重要讲话精神和韩长赋要求 方向转变，由注重生产联合向产加销一 业合作社已成为实施标准化生产的重要 讲三点意见。 体化经营方向转变，由单一要素合作向 主体。专业合作社发挥自我管理、相互 劳动、技术、资金、土地等多要素合作 监督的独特功能和内生机制，根据市场 方向转变，在推进农业现代化、促进农 需求，组织农户按照相关标准和技术规 一、农民专业合作社发展取 民增收、建设社会主义新农村中发挥着 程开展农业生产，加快了农业标准化进 得的成效和积累的经验 越来越大的作用。 程，保障了农产品质量安全。２０ｌ １年 党的十六大以来，特别是《农民 第一，提高了农业组织化程度。 底，全国已有２．６万家专业合作社实现 专业合作社法》实施五年来，在党中 专业合作社通过农户的联合，组织带领 了产品质量可追溯。专业合作社已成为 央、的坚强领导下，各地认真贯 农民“抱团”参与市场竞争，极大地提 农业新品种新技术推广应用的重要载 彻精神，落实法律要求，加大扶持 高了农业生产和农民进入市场的组织化 体。专业合作社积极引进和应用优良品 力度，强化指导服务，推动了农民专 程度。２０ｌ１年底，实现统购统销服务 种，广泛采用先进的种养技术，加大试 业合作社蓬勃发展。一是数量快速增 ８０％以上的专业合作社达到了５５％。许 验示范和推广力度，解决了科技推广 长。到今年一季度末，全国依法登记的 多合作社加强横向联合与合作，把单个 到户的“最后一公里”、 “最后一道 专业合作社达到５５．２万家，实有入社农 合作社“小舢板”变成“大舰队”， 坎”难题。目前，全国９５％以上的专业 户达到４３００多万户，约占农户总数的 增强了市场竞争能力。２０ｌ１年底，全 合作社都能为农户提供多种形式的技术 １ ７．２％，专业合作社已经成为我国农村 国各类联合社已达２１４０个。江苏引导 推广服务。专业合作社已成为农业品牌 重要的现代农业经营主体。二是产业分 和支持专业合作社建立销售联社，统 战略的实施主体。不少专业合作社注重 布广泛。涉及种养、加工和服务业，其 产品销售。目前该省已有７３家销售 品牌培育，积极开展商标注册和产品 中种植业约占４４％，养殖业占２９％，涵 联社，带动１ ２８５家专业合作社进城直 认证，申报地理标志。目前，全国有 中国农民合作社 ■ ＿ ■ ．特稿 ２ｏ１２年８月觥 ● － ４．６万家合作社注册了商标，有的还获 社内部建立了党组织，专业合作社正 购成员产品，按交易量返还盈余、按 得了中国著名商标、著名品牌和驰名 在成为新形势下党领导农业农村经济 股分红，发展加工流通业务吸纳农民 商标称号，有３．１万家专业合作社通过 工作的重要组织载体。 就业，拓宽农民增收渠道，实现成员 了无公害、绿色、有机等产品质量认 近年来，各地按照的要求， 问的互利共赢。２Ｏ儿年，各级农业部 证，１ ５２３家通过了农产品地理标志认 从当地实际出发，不断加大对专业合 门通过各种农产品展示推介和产销衔 证。 作社指导、扶持和服务力度，取得了 接活动，帮助１．５万家专业合作社与大 第三，增加了农民收入。专业合 显著成效，也积累了宝贵经验。概括 型超市、流通企业建立稳定的产销关 作社成为农民增收致富的重要渠道。 起来有以下几条： 一系，交易额及意向金额达５３３￣Ｌ元。安 徽积极引导专业合作社兴办农产品加 方面，专业合作社统一采购农业投 是始终坚持把发展农业生产、 入品和销售农产品，帮助成员实现了 繁荣农村经济作为兴办农民专业合作 工业务，该省６０％以上的蔬菜、油料、 节本增效。２０１ １年，专业合作社统一 社的首要目标。各地采取推动、 茶叶类专业合作社都对产品进行加 购买农业投入品总值达２０２８亿元，统 项目支持、人才培养等多项举措，引 工，提高了产品的附加值。 销售成员农产品总值９５２０亿元，分 导专业合作社应用现代物质装备和先 三是始终坚持把尊重农愿和 别ｂＬ２０１Ｏ年增长４９．４％￣６６．７％。另一方 进实用技术，改变农户传统生产模 创造作为发展农民专业合作社的核心 面，专业合作社自办或参股农产品加 式，推动农业专业化生产、区域化布 动力。农民专业合作社是农村改革发 工流通企业，增加了产品加工流通环 局、规模化经营，培育壮大农村主导 展的产物，是农民群众的伟大创造和 节的增值收益，并按交易量和入社股 产业，繁荣发展农村经济。黑龙江以 自愿选择。浙江、重庆、四川等地围 份向成员返还盈余，进行二次分配。 开展农业机械化示范区建设为契机， 绕农业产业发展，采取资金、土地、 ２０１１年，专业合作社创办的加工企业 选择一批规模大、运行规范的农机合 技术入股等方式，探索发展不同类型 实现销售收入达４２４亿元，成员从专业 作社，采取财政补助、信贷支持的方 的专业合作社，实现适度规模经营， 合作社获得的盈余返还达１ ６８亿元。据 式，四年来共对５５８家农机合作社每个 促进了农村资源要素的优化配置和合 各地上报统计，入社农户的收入普遍 扶持１０００万元，用于购买智能化农业 理利用。北京、辽宁、安徽等一些地 比其他农户高出２０％以上，有的甚至高 机械，提高了农机装备水平和服务能 方为缓解专业合作社资金不足问题， 出５０％以上。 力，基本实现了农作物耕种收全程机 采取财政支持的方式，积极引导专业 第四，创新了农村社会管理机 械化，２０１ １年该省农作物综合机械化 合作社规范开展信用合作。湖北、海 制。在家庭经营的基础上把分散的农 水平达到８９．８％，高出全国平均水平３５ 南、江西等地根据专业合作社发展的 户组织起来，通过促进经济发展营造 个百分点。江苏通过扶持引导专业合 需要，积极探索发展专业合作社之间 了积极向上的良好社会风尚，通过组 作社发展优质、高产、高效农业，推 的横向联合与纵向协作，实现资源共 织运作打牢了民主管理的现实基础， 广了一大批新品种新技术，２０ｌ１年该 享、功能互补、合作共赢，提高了专 通过传播合作思想弘扬了诚信友爱的 省农业科技进步贡献率达６ １．２％，高出 业合作社的市场竞争力。 和谐文化，为创新农村社会管理形式 全国近８个百分点。 找到了新平台。河北省肃宁县在全县 四是始终坚持把促进规范建设 二是始终坚持把维护成员合法 作为发展农民专业合作社的基本要 农村推行基层党组织、基层民主组 权益、促进农民增收作为发展农民专 求。树典型、抓规范是推进专业合作 织、经济合作组织、农村维稳组织全 业合作社的根本宗旨。实现好、维护 社健康发展的重要举措。近年来，各 覆盖工作模式，健全了农村基层组织 好、发展好广大农民的根本利益，是 地在加快发展专业合作社的同时，深 群众、宣传群众、服务群众的组织体 发展农民专业合作社的出发点和落脚 入开展示范社建设行动，认定了一大 系，把广大农民群众组织起来，在经 点。各地在指导专业合作社工作中， 批专业合作社示范社，表彰了－－￣ＬＬ先 济上保障了农民的物质利益，在政治 引导专业合作社坚持服务成员、谋求 进典型，起到了示范引领作用，带动 上维护农民的民主权利，促进了农村 全体成员共同利益，倡导专业合作社 了专业合作社规范化建设。目前，全 经济发展和社会的和谐稳定。据我部 尊重成员的主体地位，努力做到“一 国各级专业合作社示范社累计达６．３ 统计，目前约有１．６万家农民专业合作 人一票，民主管理”。采取保护价收 万家，农业部还会同有关部门联合发 １２ 中国农民合作社 布了６６６３家首批示范社名录。陕西、 关心支持专业合作社事业发展的各有 主管理，完善扶持，强化指导服 山西、河南等１ ３个省份制定了专业 关部门和社会各界表示衷心感谢！向 务，不断提升农民专业合作社规范化 合作社规范化建设指导意见，明确了 广大农民专业合作社理事长及全体成 管理水平和自我发展能力，使之成为 专业合作社规范化建设标准。上海、 员表示崇高的敬意『 引领农民参与国内外市场竞争的现代 浙江、江苏、河北等地积极开展“四 我们在看到专业合作社发展取 农业经营组织。 有”、“五好”等示范社创建活动， 得显著成效的同时，也要清醒地认识 “十二五”末农民专业合作社发 并表彰了一批民主管理好、经营规模 到，专业合作社的发展还处于初期阶 展要力争实现以下目标： 大、服务能力强、产品质量优、社会 段，还存在一些突出困难和问题。主 是成员数量继续增加。实有入 反响好的优秀示范社。 要表现在：一是规模较小，带动力有 社农户成员达到全国农户总数的４５％以 五是始终坚持把强化扶持 待增强。农民专业合作社经营规模普 上。重点围绕粮棉油、肉蛋奶、蔬菜 作为发展专业合作社的重要保障。专 遍还比较小，能直接从事加工、销售 园艺、水产养殖等，引导农户办社入 业合作社的发展离不开的支持。 的还是少数，竞争实力总体上还比较 社，在城市郊区、优势和特色农产品 近年来，各地各有关部门加强组织领 弱，多数合作社带动农户能力还不够 主产区，培育发展一大批起点高、规 导，密切部门配合，强化指导服务， 强。二是一些专业合作社发展有待规 模大、竞争力和带动力强的专业合作 推动制定相关法律法规，出台财政、 范。一些地方不同程度地存在重数量 社。 税收、金融等优惠，为专业合 轻质量的问题。有些专业合作社产权 二是发展质量大幅提升。切实 作社的快速发展提供了良好条件。 不够明晰，管理不够民主，还存在着 做到财务管理公开透明，成员账户建 目前，全国有１ ６个省（区、市）制 “言堂”的现象。有的专业合作社 立健全：管理制度完备，档案资料完 定了专业合作社地方性法规，３０个省 尚未设立成员账户，财务管理也不太 整，机构运转有效。各级示范社数量 （区、市）出台了支持专业合作社发 规范。三是扶持专业合作社的有 达到１ ０万家以上，６０％以上的专业合作 展的性文件。２０１ １年省级财政扶 待完善。目前，虽然各地出台了许多 社实现规范化管理，运行质量和效益 持专业合作社资金３２．４亿元，其中专 支持专业合作社发展的措施，但 显著提高。 项资金近１ ０４Ｌ元。北京、浙江、重庆 与法律的规定和农民群众的愿望相比 三是成员收入显著增长。服务 等地在财政资助下建立农业信贷担保 还很不够。各地普遍反映，农民专业 领域不断拓展，开展加工业务的专业 机构，为专业合作社贷款提供担保服 合作社贷款融资难、加工用地难、人 合作社明显增多，产销衔接进一步密 务。上海、江苏、广东等一些地方在 才引进难是当前制约发展的突出难 切。产加销一体化合作社达到６０％以 专业合作社参加展示展销、开设直销 题。对此，我们要高度重视，认真加 上，统一销售成员农产品产值占到农 门店和“三品一标”认证等方面，减 以解决。 业生产总产值的３０％以上，成员收入水 免相关费用，减轻了专业合作社的负 平高于当地其他同业农户３０％以上。 担。国家、财政部、商务部、 四是品牌建设明显突破。加强合 税务总局、工商总局、银监会等部门 二、农民专业合作社发展的 作社诚信体系建设，打造一批产品市 充分发挥职能作用，在项目支持、税 总体思路和目标 场占有率高、社会知名度大的合作社 收优惠、金融扶持、登记注册等方面 今后一个时期发展农民专业合作 品牌，进一步提高产品质量，加快建 下发了支持专业合作社发展的相关文 社，要以理论和“三个代表” 立质量安全可追溯体系，标准化生产 件。 重要思想为指导，深入贯彻落实科学 不断扩大， “三品一标”拥有量明显 五年来专业合作社蓬勃发展， 发展观，紧紧围绕“三农”工作中心 增加。 是党、高度重视的结果， 任务，以加快转变农业发展方式为主 促进农民专业合作社发展，要始 是各地区、各有关部门合力推进的结 线，以促进农业稳定发展和农民持续 终坚持确定的原则，正确把 果，是各级农业部门干部指导服务的 增收为目标，保障农民物质利益和民 握好以下四个问题： 结果，更是专业合作社全体成员辛勤 主权利，坚持发展与规范并举、数量 第一，坚持家庭承包经营。家庭 劳动的结果。在此，我代表农业部向 与质量并重，健全规章制度，加强民 承包经营是我国农村基本经营制度的 中国农民合作社 １３ ＿ｌ ｉ ■ －■ 特 稿 ２０１２年８月第８菇 基础，符合我国国情，符合农民群众 同，农民专业合作社发展具有多层次 表）大会对重大事项作出决议，理事 愿望，符合农业生产特点，必须长期 性和不平衡性。我们一定要从实际出 会要坚决落实好成员（代表）大会的 坚持。家庭承包制确立了农户的 发，因地制宜，区别不同情况进行指 决定，尤其是监事会要切实履行职 市场主体地位，明晰了农户的产权关 导，增强指导的针对性、有效性。要 责，代表全体成员监督好理事会的工 系，为农户开展互助合作提供了前提 充分尊重经济规律和农愿，不能 作，不能当摆设。要在强化财务管理 和保障。农民专业合作社的发展，能 搞强迫命令，不能拔苗助长、急于求 上下功夫。认真执行《农民专业合作 够提高农民进入市场的组织化程度， 成。要通过典型引路、示范带动，正 社财务会计制度（试行）》，聘用专 使千家万户的生产与干变万化的市场 确引导农民依法办社、民主办事，不 业财会人员，健全各项财务账簿，做 对接，是对农村基本经营制度的丰富 断促进农民专业合作社规范健康发 实成员账户，将国家财政项目形成的 和完善。办好农民专业合作社的根本 展 是要在家庭承包经营基础上，切实保 护好农民的土地承包权益，通过多种 形式的联合与合作为家庭承包经营提 资产平均量化到每个成员，做到账账 相符、账物相符。对不具备聘用专职 财务人员条件的专业合作社，可以委 供更有效的服务。 第二，坚持农民主体地位。农民 三、当前指导农民专业合作 托县乡经管部门或其他有资质的相关 社发展的重点工作 机构做好财务代理。加强审计监督， 当前指导农民专业合作社发展要 实行财务公开，维护成员合法经济利 专业合作社是亿万农民的事业。发展 着重抓好以下几项工作：益。 要抓好规范运行。农民专业 专业合作社要尊重农民的主体地位， 二要抓好能力提升。要大力推 进标准化生产。把标准化贯穿到专业 切实做到“服务农民，进退自由，权 合作社示范社建设行动开展三年来，一利平等，管理民主”。服务农民、进 各地涌现了一大批管理规范化、生产 合作社生产、加工、销售的全过程。 退自由是农民专业合作社发展的群众 标准化、经营品牌化的示范社。要继 专业合作社要指导农户按照技术操作 基础。权利平等、管理民主是农民专 续坚持行之有效的办法，进一步将示 规程开展农业生产，健全生产档案记 业合作社发展的制度保障。要坚持成 范社建设行动引向深入，力争发展一 录。按标准组织开展储藏加工，严格 员地位平等，实行民主管理、民主监 个、规范一个、提升一个。要在健全 检验检测，确保农产品质量安全。通 督，保障成员的知情权、参与权和决 规章制度上下功夫。章程是决定合作 过定量包装、标识标志、商品条码等 策权，维护成员的民主权利和经济利 社发展方向的基本制度，社怎么办、手段，实现从田头到餐桌的质量可追 事怎么干、谁说了算，都应由章程来 溯。支持专业合作社开展“三品～ 益，使全体成员共同受益。 第三，坚持机制创新。创新 规定。目前不少合作社的章程没有充 标”认证，简化程序，减免费用。要 是合作社发展的动力源泉。随着合作 分体现自身的特点，“千社一章”、尽快启动信息化建设。不仅帮助专业 “千孔一面”，合作内容、合作办 社的发展，合作社成员对合作内容、 合作社开展配电脑、建网站等硬件建 合作层次、合作形式也必然会提出越 法、合作规矩等在章程中写得都不是 设，还要帮助专业合作社掌握现代信 来越高的要求，这就需要我们把握新 很清楚。要帮助指导专业合作社根据 息操作手段等软件技能，推动专业合 的需求，引导和鼓励农民专业合作社 成员意愿，量身打造符合自身实际的 作社实现财务管理电算化、社务管理 大胆创新。对合作社发展中面临的一 章程。要根据法律和章程规定，健全 数字化、产品销售网络化。要在试点 些问题，如资本联合与劳动联合的关 成员（代表）大会、理事会、监事会 的基础上，尽快启动农民专业合作 社信息化建设工程并纳入“金农工 系、成员与管理层之间的关系、合作 等“三会”制度和财务管理制度等，社与联合社之间的关系等，都需要通 以制度促规范。要在完善运行机制上 程”，给予重点支持。要积极发展加 过创新来解决，要在创新中加快培育 下功夫。要充分发挥“三会”的各自 工流通业务。支持专业合作社兴办加 工营销实体是的明确要求，也是 批富有活力和竞争力的农民专业合 职责和作用，尊重成员的主体地位，作社。 坚持“一人一票”与法定附加表决权 做大做强专业合作社的有效途径。要 第四，坚持分类指导。各地资 相结合的民主管理制度。“三会”之 围绕产品生产，支持专业合作社购置 源禀赋、发展程度、文化习俗各不相 间要相互协调、相互配合。成员（代 仓储、冷藏、运输等设施设备，办企 １４ 中国农民合作社 圈ｌ▲ ． ２０１２年８月第８期 特 稿 一 ｛ ｌ ．■●Ｉ ， 业搞加工，提高专业合作社产品附加 社发展急需的实用人才，培育一批合 突出、贡献显著的单位和个人给予奖 值。农产品产地初加工惠民工程要重 作社的职业经理人。发挥基层农技员 励，发挥激于面励于行、激于心励于 点支持符合条件的专业合作社。支持 和退休农村干部熟悉农村、了解农 志的作用。要强化法律法规宣 专业合作社广泛开展“农超对接”、 业、贴近农民的优势，利用大学生村 传，还没有制定地方配套法规的要抓 “农校对接”、 “农企对接”等产销 官视野开阔、思维活跃、知识面广的 紧制定，已经制定的要抓好实施并将 衔接活动，扎实开展“农社对接”试 特长，鼓励和支持他们领办、创办专 专业合作社法和地方配套法规的宣传 点，鼓励支持专业合作社在城市公益 业合作社，充实和加强专业合作社人 纳入“六五”普法内容，采取专题讲 性农贸市场和社区菜市场开设直销 才队伍，为专业合作社发展贡献智慧 座、宣讲团、报告会等多种方式进行 点，建立直销店、连锁店。要注重品 和力量。 大力宣传，让法律精神深入人心，扶 牌效应。引导专业合作社积极注册自 四要抓好落实。专业合作 持家喻户晓。 有商标品牌，加强品牌建设和诚信建 社涉及多产业、多领域，需要各级党 六要抓好服务指导。发展农民 设，自觉维护品牌声誉，向品牌要效 委的重视和各有关部门的支持。 专业合作社是一项长期任务，指导、 益，以品牌保质量，靠品牌拓市场。 农业部门要主动加强与有关部门的联 扶持和服务农民专业合作社建设与发 支持专业合作社参加各种农产品展示 系沟通，不断完善支持专业合作社发 展是法律赋予各级农业部门的重要职 展销活动，利用现代媒体宣传专业合 展的措施，争取在财政、税收、 责。要切实加强组织领导，主要领导 作社产品，提高产品知名度和社会影 金融、用地用电等方面有新的突破。 要重点抓，分管领导要亲自抓。有条 响力。 要积极争取财政支农项目与合作社广 件的地方，要逐步建立健全指导服务 三要抓好人才培养。合作社发 泛对接，促进支农机制转变。今 机构，明确职能，落实责任，分工到 展的关键在人才，尤其需要有一个既 后，农业部负责的所有涉农项目，同 人。近年来，一些地方探索建立的辅 具备企业家的头脑和眼界，又办事公 等条件下要优先安排合作社承担，重 导员制度，对推动专业合作社发展发 道、富有奉献精神的好带头人。要坚 点支持进入名录的示范社。要联合有 挥了重要作用，效果很好。农业部也 持引进来与走出去相结合，经营管理 关部门，加强督促检查，推动惠农强 专门制定下发了辅导员工作规程，各 人才与生产技术人才两手抓。大力加 社落地生根，建立健全齐抓共扶 地要高度重视辅导员队伍建设，强化 强现有人才培养。“十二五”期间， 的工作机制。要研究建立支持专业合 辅导员培训】，重点构建市县乡三级辅 要将所有县级以上示范社理事长轮训 作社的贷款担保平台，引导有条件的 导员队伍体系。各级农业部门要以深 一遍。重点围绕合作社带头人、经营 专业合作社规范有序开展信用合作试 入推进为民服务、创先争优活动为契 管理人员、种养能手素质提升，着力 点，探索建立内部信用合作机制，缓 机，建立健全联系专业合作社制度， 培养一批合作社领军人才。组织开 解专业合作社融资难题。 围绕影响专业合作社发展的问题和困 展多形式、多层次、多渠道的进修培 五要抓好宣传引导。近年来， 难，深入开展调查研究，通过结对帮 训ｌ，采取长期与短期相结合，以短期 各地涌现出一大批优秀合作社，尤其 扶、包社服务、送策入社等方式，为 培训为主，理论与实践相结合，以实 是这次会上表彰的６００家全国农民专 专业合作社办实事、做好事、解难 践操作为主的办法，加强合作知识、 业合作社示范社，它们是专业合作社 事。０ 财务管理、市场营销以及高效种养技 中的优秀代表，要认真总结他们的好 （本文系农业部副陈晓华在７ 术等方面的培训ｌ，增强他们发展生 做法、好经验，充分利用各种新闻媒 月３日全国农民专业合作社经验交流会 产、创业兴业、带领农民合作致富的 介进行广泛宣传，做到电视、广播、 议上的讲话，发表时略有删减。） 能力。要依托部里确定的农民专业合 报刊、网络齐上阵，影像、声音、文 作社人才培养实训基地，扎实组织好 字、图片广覆盖，不断扩大专业合作 “现代农业人才支撑计划”和“阳光 社的社会知名度和影响力。各地也要 工程”等合作社人才培训ｌ项目。耍积 抓好一批典型，表彰－－￣ＬＬ先进，形成 极引进外部人才。加强与高等院校、 学、帮、带的良好氛围。要建立支持 科研院所的合作，引进－－｝ＬＬ专业合作 专业合作社发展的激励机制，对表现 中国农民合作社 １５
