燃气管网地理信息系统

1.1 建设背景

燃气管网地理信息系统是城市生存、发展的基础，燃气事业的发展与城市的社会经济发展息息相关，其服务质量的好坏不仅关系到燃气企业自身的利益，也直接影响到社会的稳定和形象。

随着国家信息化建设的推进，尤其是“十一五”期间，国家印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，“高起点的规划、高标准的建设、高效率的管理、高质量的服务”已经成为城市燃气规划、建设管理与服务的“四高要求”。采用现代化的技术和管理手段来进行燃气管网规划和管理，使燃气管网的管理工作步入定量化、科学化、自动化、现代化的轨道，已成为燃气企业当前十分紧迫的任务，同时也是 “数字城市”、“智慧城市”建设的重要组成部分，及城市可持续发展的迫切要求。

随着市城市建设的发展，市地下燃气管网日益庞杂，采用传统的管理手段已不能满足燃气管网管理的需要。燃气管网的规划、管理、维护、应急均与城市地形的空间形态和空间分布密切相关。近十年来，采用基于GIS（地理信息系统）的燃气管息系统来管理城市燃气管网已经达成行业共识，许多燃气企业纷纷将燃气管息系统建设作为整个燃气信息化工作的重点，显著提升了燃气企业管理效率和用户服务水平，为燃气企业带来了巨大的经济效益和社会效益。

因此，利用GIS技术，构建高效、合理、实用的市燃气管息系统，增强对燃气管网的运营和监管的能力，实现城市燃气管网智慧运作，提高燃气管网管理与服务的水平，已成为燃气企业发展的必然选择。

1.2 建设必要性

随着城市建设步伐的加快，现有燃气管网管理模式已远远不能满足城市社会经济发展的需要。燃气企业目前面临的具体问题有：

1) 基于图件和表册来表示城市燃气管网以及它们的设施已无法反映管网之

间复杂的网络关系，很难展现这个城市燃气管网的总体特征，很难查寻

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管线及其他各种设施的详细属性；

2) 日益增多的图纸与表册保存困难，查阅不便，也易造成资料的损坏与丢

失。

3) 爆管发现不及时，造成较大的社会经济损失； 4) 事故维修困难，停气时间长；

5) 燃气管网的改造，变动频繁，改扩建周期长；

从燃气企业的长远利益出发，为满足城市发展及城市用气需求，适应社会的经济发展步伐，进行高效、合理、实用的燃气管息化建设已十分必要。另一方面，为适应燃气系统今后扩展的需要，满足社会对燃气企业越来越多的业务需求，有必要对燃气企业现有的信息化建设进行统一规划，建立信息共享程度高、业务处理效率好的燃气管息系统，以满足社会对燃气企业“安全，可靠，高效，经济运行”的现代化要求的需要。同时，充分利用现有网络资源，扩大信息化应用领域，更好地发挥信息化技术在燃气服务中的优势，提高燃气企业现代化科技管理水平和社会、经济效益，建立燃气管息系统亦势在必行。

1.3 建设条件已经成熟

1. 数据条件

1) 第二次全国土地调查工作基本结束，各城市测绘院已经建成了城市

建成区1：500、1：1000等大比例尺地形图，可作为系统建设的基础地形数据；

2) 燃气管网外业探测可快速准确的建立城市燃气管网数据库； 3) 城市综合管线外业探测成果中的燃气管线数据可作为管网数据的重

要来源；

4) 燃气企业档案室电子和纸质管线资料可作为管网数据的重要补充。 2. 条件

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》在强调发展城市市政基础设施建设的同时，要求加强信息技术应用，开发城市数字一体化管理技术，建立城市高效、多功能、一体化综合管理技术体系，提高城市综合管理水平。

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3. 技术条件

1) 计算机技术和GIS技术的飞速发展，成熟的GIS平台，可作为系统

的支撑。

2) 市数字城市共享平台已经建成，可以为燃气公司提供地形图在线服

务接口。燃气管息系统做为数字城市共享平台应用系统之一可以与城市共享平台实现无缝对接，服务共享。

3) 现代空间定位技术（GPS）和遥感技术（RS），可为系统应用提供支

持。

通过以上分析不难看出，目前燃气管息系统建设的客观条件是成熟的，只要组织科学、经费到位，是不难完成的。

2 数字燃气的提出

2.1 数字燃气的定义

“数字燃气”是面向应用、面向用户、面向产业升级的新一代燃气信息化解决方案，通过物联网、云GIS等新一代IT技术在燃气中的充分运用，通过数采仪、无线网络、气压等在线监测设备实时感知城市燃气系统的运行状态,并且采用可视化的方式有机整合燃气管理部门与燃气设施，形成城市燃气“物联网”， 并可将及时采集到的各种燃气信息进行及时分析与处理，并做出相应的处理结果与辅助决策建议，实现资产全生命周期管理、智能调度、气压可视化监控预警、商业智能，以更加精细和动态的方式管理燃气系统的整个生产、管理和服务流程，从而达到“数字”状态。

与此同时，我们应该认识到，“数字燃气”没有一定之规，必须要与具体城市燃气企业的要求和业务结合，解决具体的问题，因此不同的城市“数字燃气”建设的内容也不尽相同，需要我们一起构建适合自己的“数字燃气”。

2.2 数字燃气的优势

“数字燃气”具有以下优势： 1. 耳目通达、融会贯通

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1) 燃气信息一张图：一张图上展现燃气设施空间分布，实时展示气源、加气厂、管网气量、气压及及监控设备状态，外业巡检、养护、检修、检漏等人员的工作情况，繁杂信息简单明了。

2) 燃气信息在桌面、智能手机、大屏幕上自由流转，多方式、随时随地掌握当前运营状态。

2. 算度精准、能文善辩

（1） 管网设施的精细化管理，盘活管网资产，燃气设施了然于胸； （2） 借助巡检通，检漏通，巡检、检漏等燃气业务由定性管理转变为

定量考核，及时发现问题，降低管网处理时间。

（3） 检修通优化燃气管网应急抢修调度策略，辅助制定抢修方案，缩

短停气时间。

（4） 计算、分析的结果在GIS燃气地图上可视化表达，使领导者能够

更能抓住问题的本质。

3. 谋虑深远、决胜千里

（1） 气量预测模型、调度模型为智能调度提供参考。

（2） 燃气安全监控预警平台提供的燃气预警模型与应急辅助决策应对

日益严峻的燃气污染风险 ，保障城市燃气安全。

4. 行动迅捷、随机应变

（1） 随着数字燃气的建设的深入开展，可以预见，燃气业务信息量将

数据爆炸性增长 、工作流程也需要改变。

（2） 多场景可扩展系统框架所包含的GIS 云引擎、工作流引擎、搭建

平台实现了快速可变的IT构架支持燃气业务和数据量变化。

2.3 数字燃气与燃气管息系统之间的关系

“数字燃气”不是空中楼阁，其最终落地为多个业务系统，其包含管网、调度、营业、客服、巡检、抢修、检漏等等，我们认为燃气管息系统是“数字燃气”基础，也是连接各个系统的纽带。构建一个实用的、方便的“数字燃气”，须从燃气管息系统建设开始。

“数字燃气”中的大部分数据如地图、管网、监测点、爆管点、漏气点、巡

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检车辆实时位置、改扩建工程等与空间位置、空间分布有关，并且这些数据具有海量的特点，燃气管息系统的空间数据引擎可将这些海量空间数据统一管理起来，并可将实时采集到的燃气数据如监测点、爆管点、漏气点等动态数据叠加到地图上，形成 “燃气信息一张图”，并通过燃气管息系统提供的空间定位、空间检索、空间分析、网络分析等功能仓库综合、分析海量的信息，提供数据支持和分析结果的直观可视化展现。

3 建设目标、思路和原则

3.1 建设目标

燃气管息系统（以下简称燃气管息系统或系统）致力于提供燃气管息化全面解决方案，以地理信息技术为基础，以数据库技术、数据中心技术、通信技术等技术为依托，以城市基础地形图和燃气管网数据为核心，注重燃气管网业务移动化、燃气综合信息集成化、燃气管网数据服务化，实现燃气管网空间和属性数据统一动态管理，为燃气管网的规划、设计、施工、运营、评估提供可靠的依据和服务，提高燃气管网业务管理的水平和流转的效率，从而实现城市燃气管网智慧运作和科学管理，进而塑造燃气企业的良好形象，提高燃气企业的经济和社会效益。

系统不仅可以满足传统的燃气管息化管理需求，还是燃气信息的共享服务平台、业务系统的可视开发平台，可作为燃气企业核心资产管理和完整信息化的战略平台，助力燃气企业的可持续发展。

系统建设的分目标体现在：

燃气管网数字化。建立燃气管网数据库，实现从气厂到用户的燃气管网相关资料的统一信息化管理，如管道、气表、阀门资料以及相关的施工、维修、养护资料等。

管网管理动态化。实现城市管网资料的动态管理，系统不但能够管理原有的管网资料，而且能够方便地将新建或改造工程的管网资料添加到管网数据库中，结合GPS和其他测绘数据，实现管网数据的同步更新，同时保证管网空间数据的拓扑完整性、属性数据的准确性、现势性。

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燃气管网可视化。实现管网管线及相关资料的在地图上的可视化查询、统计、打印以及输出，提供对地下管线的横、纵断面图查询以及三维可视化浏览，为燃气管网的规划、设计、改扩建、维修提供准确翔实的管网资料。

决策支持智能化。当发生燃气事故时，系统可准确快速定位到事故地点，并提供比原经验关阀更具科学性、准确性的关阀方案，辅助及时排除故障，缩短停气时间，减少燃气资源的浪费。借助漏气量计算、漏气点管理、漏气点分布分析等信息化工具，辅助管网部门更好的开展检漏工作，降低管网漏气量，提高燃气安全使用。

燃气信息集成化。实现燃气信息的综合集成，在地图上直观展现实时监测的气压气量信息、客户用气量情况、燃气管网改扩建工程进度、当前巡检人员位置、抢修的情况等，为领导全面准确掌握城市燃气系统的运行状况提供支持。

燃气信息服务化。为企业、、公众提供燃气管网数据和功能服务，不仅能够为燃气企业提供燃气信息服务，还能够在数字城市层面提供燃气信息服务，充分发挥系统建设的效益。

系统发展业务化。符合“数字燃气”的SOA架构的总体发展要求，可在系统基础上快速搭建配置以燃气管网数据为基础的燃气管网巡检、检漏、抢修等业务信息系统，提高燃气管网业务管理的水平。

3.2 建设思路

系统建设以提高管理效率、保证燃气安全、促进社会经济发展、提高人民生活质量为宗旨，以科学发展观为统领，在遵循“高起点、高标准、高质量”的总要求及相关科学标准规范条件下，依托现有燃气信息化建设资源，整合改造现有燃气信息系统的软硬件设施和相关数据信息，并在GIS技术支撑下，采用开放的体系架构，实现多源异构燃气信息集成（如管网、调度、营业、抢修、服务等）和可视化展示，最终建成一个开放式的、可扩展的燃气管息系统。

系统建设遵循以下思路： 1) 以数据为核心 2) 以业务为导向 3) 以服务为桥梁

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4) 以制度作保证

3.3 建设原则

3.3.1 总体原则

为了充分发挥系统作为燃气信息化的基础支撑平台的作用，不断满足、企业和社会公众对城市燃气信息共享和服务的要求，确保系统可持续、健康发展，系统的建设将遵循如下总体原则：

1) 以民为本，服务发展 2) 标准先行、统一认识 3) 统筹规划、分步实施 4) 动态更新，长效运维 5) 统一管理、数据共享 6) 面向需求，应用拉动 7) 立足实际，注重效益

3.3.2 技术性原则

系统建设技术上要坚持实用性，突出先进性，把握可扩展性、集成性，循序如下原则：

1) 基础性与集成性 2) 实用性与先进性 3) 可扩展性和自适应性 4) 安全性与稳定性

4 项目实施与管理

4.1 项目实施

4.1.1 项目实施流程

项目实施流程严格根据燃气公司项目建设的实际需要出发，流程中的控制和

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监督环节保证项目的顺利实施，使整个项目建设过程处于有效的控制之中，同时兼顾质量控制和实施效率。

项目实施原则上按下图进行，但在实际实施过程中需要重新调整流程时，须由双方项目负责人员共同协商，通知技术人员进行项目实施流程的重组，并以书面形式作为项目材料存档。

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需求分析 系统总体设计方案 资料收集与整理 制作电子地图 专用信息 外业调绘 数据录入 系统开发 硬件准备 建立图形/属性数据库 系统安装、调试 用户操作培训 系统试运行测试 系统试运行 成果资料输出 系统验收

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4.1.2 项目建设步骤

1) 第一阶段：建设时长12个月（2012.3 --- 2013.3），主要内容： （1） 已有资料的收集，包括：地下管线现状况资料、测区内已有控制测绘

成果资料、燃气管线的设计图和施工图、竣工图以及说明资料和成果表；

（2） 地形图数据的准备； （3） 地下管线探测与调查； （4） 建立燃气管网数据库；

（5） 在外业探测的同时，进行需求调查与分析以及相关系统功能的研发； （6） 相关软硬件设备的采购；

2) 第二阶段：建设时长10个月（2012.5 --- 2013.3），主要内容： （1） 燃气管网系统的安装、调试、试运行； （2） 系统的各功能应用； （3） 巡检系统的建设；

（4） 与其它系统间的数据共享与交互；

（5） 经一步完善和健全系统的应用功能模块，挖掘业务应用。

4.2 项目组织管理

由燃气公司和我方双方组成联合项目组，具体负责项目实施管理，制定项目执行规程；定期举行项目组的会商制度；制定项目进度计划，严格进度检查与控制；项目经理负责项目的规划、技术咨询、技术监测；项目接受项目领导小组的指导和监督；项目协调负责代表项目承担单位和参加单位对项目负责，监督项目的实施；由外业探测组、软件系统开发组、数据处理组、技术支持组对项目的各自部分对项目总负责人负责，并负责组内的协调和进度安排。

本系统建设涉及到计算机信息技术、通信技术和自动控制技术。为了优化资源，保证项目的顺利建设，特此对此项目有关的工程人员组织安排，见图4.1所示。

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图4.1项目人员组织

5 系统建设方案

5.1 数据建设

燃气管网数据的准确完整与否，是系统建设成败的关键。根据以往燃气管息系统实施情况统计，燃气管网相关数据建库与校正的工作量占了整个系统建设工作量的70%以上。鉴于此，我们对系统所需的数据来源、特点，做了深入仔细的分析，制定出一套针对不同数据来源、不同数据特点的行之有效的解决方案，能完全满足系统建设的需要。

1) 空间数据建库

燃气管网的现有数据一般包括：外业探测数据、管线竣工图数据、已建系统数据等。这些数据有电子数据和纸质文档数据，对于不同的数据格式需要采取不同的数据处理方式。针对不同的数据格式，下面分别介绍空间数据的建库流程。

（1） 外业探测数据

系统提供“外业探测数据—成图与数据检查—将成果表直接转入管线系统”的一体化建库方式，自动形成管线、管点的空间数据和属性数据，并将管段、管点连接起来，建立正确的拓扑网络。

（2） 管线竣工图数据

竣工图的录入可以采用三种模式，第一种是将图纸扫描矢量化或使用数字化仪输入，直接引入系统；第二种是将扫描后形成的图像经过校准后作为衬底，以“描红”的形式手工录入管网；第三种模式用于使用地物进行相对定位的竣工图纸，如果地形图上有对应的地物数据，则可以采用各种解析方法输入管网设备。

（3） 其他格式数据

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GIS平台提供了较齐备的数据转换模块，可以将已有的如ARCINFO、MAPINFO、AutoCAD、EXF、SHAPE、TIGER、DLG等多种通用格式数据，通过平台所提供的接口，转换成GIS格式数据，然后转换成网络文件，进行拓扑建网。针对新旧系统坐标系的不同，可利用GIS功能进行投影转换，将点线要素进行耦合，建立管网拓扑。转换过程遵守建库流程，见图5.3所示。

图5.1管网数据建库流程图

2) 属性数据建库 （1） 属性数据入库

在输入管线及管件的同时进行管线属性数据的整理、建库，完成对已有属性数据库的输入。

对于已经有管件属性表的管网，可以采取关键字挂接外部数据库的方式挂接到相应的管件上。如通过管网设备编码为关键字段，挂接属性数据。对于没有建立数据表的管件，可以采用手工录入的方式：(1)可以一边输入管件图形数据，一边录入相应管件的属性和编码信息；(2)或者批量手工录入成数据库表、Excel表格等等，再通过关键字（设备编码等）挂接到相应的管件上去。

（2） 属性数据编辑与检查

Ø 检查有重复错误的管件属性；

Ø 点击单个管件修改其属性数据；如更换某一钢材管线为球墨管，更

换较大口径的管线，都可以直接修改属性更新属性数据； Ø 按条件批量修改管件的属性；

Ø 按管件图形参数批量修改管件属性数据。

5.2 系统功能建设

5.2.1 管网入库

外业探测成图与检查一体化工具：支持从Access、Excel中导入外业数据并成图，可进行管点连通度，坐标，孤立管点，空值、负值和重复值等检查，检查无误的数据可以直接导入燃气管网数据库。

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外业探测数据入库：外业探测数据建网向导直接导入外业探测管网数据，并能够进行数据的完整性和一致性检查，自动生成燃气管网数据库。

数据转换：系统可实现不同格式、不同比例尺的空间数据转换。

竣工图入库：可直接将纸质竣工图纸进行矢量化处理，并自动接边、建网；提供CAD等电子竣工图数据建网向导，可便捷地导入到燃气管网数据库中。

5.2.2 数据更新

录入工具：可实现图形与属性数据的同步编辑，建立通用的地形图图式和专业用的燃气管道图例等图素的调用库，用来制作标准的管网图形。提供强大的解析录入工具如两点拴点、两边交点、垂直边、平行边等录入纸质竣工图。在录入数据时，既可以点中需录入的设备进行单一录入，也可以成批地快速录入。

编辑工具：燃气管网空间数据的删除、移动、复制、剪断、联接、线上点操作等工具，对管网的属性和参数的编辑、统改，可根据关键字实现管网属性与外部数据库的直接连接。

选择工具：系统采用选择集支持矩形、圆形、多边形、单选等多种区域选择方式，及替换、反向、增加、移除、交叉等多种选择模式，用户可以很简捷的选择需要操作的实体。

动态捕捉工具：系统提供对点、线端点、线折点、点对线的垂点、线与线交点、线的延长线等特征点的捕捉。

附属数据更新：可对立管挂接的用户气表、管段阀门维修数据等附属数据进行增加、删除和修改。

GPS竣工测量数据导入：系统支持将GPS竣工测量数据方便地导入系统中。

5.2.3 管网分析

占压管线检查：系统通过可扩充的占压管线规则库，进行占压管线的检查，统计出指定区域内的占压管线，提供燃气管线事故隐患预警。

漏气分析：系统提供漏气分析来辅助管网部门更好的开展检漏工作，包含漏气量计算、漏气点管理、漏气点分布分析等功能。

关阀搜索：当燃气管网突发爆管或漏气等事故后，用户只需指定事故发生处，系统能够自动搜索出需要关闭的阀门、停气用户、停气区域或周围最近的消防栓

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信息等，并制定出合理的处理方案，并可自动生成阀门启闭通知单、现场维修图、用户停气通知单等协助抢修人员进行施工。

连通分析：根据用户在图形上选取的管点，系统会自动与管点相连的管段高亮度显示，可对燃气管网的联接情况进行检查。

缓冲区分析：可根据改造管线的缓冲半径进行影响范围的分析，了解管线铺设导致的开挖道路所影响的道路及建筑物的情况，有助于辅助规划设计人员的规划决策。

预警分析：对于设备超出安全运行年限的管线、阀门等实施，系统自动提出预警。

管线横纵断面：选择需要分析的位置，可自动绘制出符合规范的横、纵断面图，并可在横、纵断面图与管线地图之间进行联动操作，并可以查询管线和剖点处的属性信息。

5.2.4 离线编辑

基于工作流的离线编辑可很好的与燃气企业的“任务分配-数据获取-数据录入－数据审核－数据入库-任务结束”的燃气管网更新业务相契合，为数据更新规范和制度提供技术支撑，同时保证管网空间数据的拓扑完整性、属性数据的准确性，实现管网数据更新一体化管理。

图5.2离线编辑

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5.2.5 系统管理

提供模板管理、权限控制、网络监控、日志管理、备份管理等功能，保证系统稳定、安全地运行。

5.2.6 系统集成

通过开放的系统接口和服务，可实现与客户服务系统、营业收费系统、调度系统、管网建模系统、CAD系统、工程管理系统的无缝集成，实现系统间数据的共享，系统可在地图上直观展现燃气管网埋设情况、实时监测的气压气量信息、客户用气量情况、燃气管网改扩建工程进度、当前巡检人员位置、抢修的情况等，将海量复杂的燃气系统资产及动态运营信息通过地图的方式直观可视化的表现，无疑会为燃气业务的管理和领导的决策产生积极的影响。

5.2.7 燃气管息发布

用户可以在任意一台可以上网的计算机上实现对燃气管息的浏览。 系统提供管网图形的任意放大、缩小、复位、移动等基本图形操作功能，还提供了管网查询、统计、浏览、打印、输出等功能。

气量分析：系统能够通过与营业系统的接口，制订GIS系统中气表与营业系统中的营业用户记录的对应关系，获取到营业用气量，实现气表气量的查询，以及气量曲线的生成。

图5.3气量分析

气压分析：系统能够通过与调度系统的接口，将调度系统中的气压数据实时显示在系统中并对其进行分析，当管网中某处气压低于设定范围，系统就会报警

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提示，供决策者参考。

事故处理：系统可根据爆管或火警事故报告位置，快速在地图上实现定位，并进行关阀搜索，给出事故处理方案和影响的范围和用户，提高抢修效率。

5.2.8 管网巡检系统

GIS巡检管理系统是为户外巡检相关部门量身定做的一款地理信息系统软件。用户可以通过该软件方便直观的在电子地图上看到巡检人员所在位置，户外设备的分布情况，运行信息等。并且能够方便直观的实现多元查询统计、巡检事件监控、巡检日志管理、巡检区域划分和工作计划制定等专业功能，可以帮助巡检部门更好的落实巡检工作，提高工作效率，加强监督效果和及时的做出事件处理决策。

5.2.9 标准服务接口

在地理信息共享服务平台的开发设计过程中充分考虑服务接口的设计，密切结合地理信息共享服务平台对燃气管息系统的规范要求进行设计和建设。在接口兼容性设计上，共享服务平台提供了开放性的严格遵循OGC（GML、WMS、WFS、WCS ）、OpenGIS等标准规范的服务接口，包括数据、功能、WebService等各种服务接口。

5.2.10 服务数据调用

燃气管息系统通过调用OGC（GML、WMS、WFS、WCS ）、OpenGIS等标准服务接口，将所要求的命令发送给共享服务平台，由共享服务平台去处理这些命令，最终将结果通过WebService返回给燃气管息系统。这些开放性的标准服务接口严格遵循OGC（GML、WMS、WFS、WCS ）、OpenGIS等标准规范，实现规范管理燃气管息系统与地理信息共享服务平台的无缝兼容，以获取共享服务平台提供的丰富的数据资源，并适应燃气管息系统后期的拓展性需求。

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5.3 建设费用

5.3.1 软件环境

1) GIS 软件

系统采用面向服务的设计思想、多层体系结构，实现了面向空间实体及其关系的数据组织、高效海量空间数据的存储与索引、大尺度动态空间信息数据库、三维实体建模和分析，具有TB级空间数据处理能力、可以支持局域和广域网络环境下空间数据的分布式计算、支持分布式空间信息分发与共享、网络化空间信息服务，能够支持海量、分布式的国家空间基础设施建设。

系统提供了燃气管息系统所需的完整GIS支撑解决方案，如图5.10所示，可完全满足系统建设需求。

图5.4 系统完整解决方案

2) 数据库系统

SQL SERVER 是业界公认的高效、稳定的大型关系数据库，完全能够满足燃气管网管理的需要，本系统可选择SQL SERVER 2005作为数据库管理软件。

3) 操作系统

数据库服务器选用Microsoft Windows 2003 Server及以上版本；GIS服务器操作系统选用Microsoft Windows 2003 Server及以上版本；客户端操作系统选用

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Windows XP/7，便于使用者的操作和使用；嵌入式设备操作系统采用windows mobile 6.0及以上版本。

4) 系统开发工具

系统开发工具选用Visual Studio .NET 2005/2008或者Eclipse3.2及以上版本。Microsoft Visual Studio 的一整套快速应用程序开发工具，可迅速创建面向任务的商用解决方案。可任选您所需要的工具来创建面向Windows或面向Web的构件与应用程序。

5.3.2 硬件环境

对于主要硬件的配置，针对燃气单位数据量、用户数和对服务器处理能力和网络流量的需求的估算，同时考虑系统的稳定性和安全性，以及性能价格比等因素，建议采用如下方案。

1) 系统服务器

数据库服务器：4CPU，Intel四核及以上处理器，主频≥2.6GHz；内存≥8GB可扩展至GB以上；PCI插槽≥13，其中最少两个可热插拨；内部存储：8倍速DVD ROM；3块146GB，15K rmp硬盘；支持Raid0、1、5；2个以太网 10/100/1000 Mbps端口。

WEB服务器：2CPU，Intel 四核及以上处理器，主频≥2.6GHz；内存≥4GB，可扩展至32GB以上；提供PCI-X或PCI-E≥3；内部存储：8速DVD RW；2块146GB，15K rmp硬盘；支持Raid0、1、5、10；支持Raid0、1、5；2个以太网 10/100/1000 Mbps端口。

2) 硬件防火墙

企业级百兆VPN安全网关，高性能百兆硬件平台，网络处理能力1.5G，并发连接≥180万，1U机箱，单电源(不可扩展)，标准配置8个10/100M/1000M自适应接口，1个Console口，1个AUX口，含3000个VPN隧道，内置加密卡。

3) 交换设备

16口4GB SAN交换机。 4) 客户端

PC客户端：2.0GHZ及以上CPU；512M及以上内存；显卡。可选购主流品牌及兼容PC产品。

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5.4 运营制度建设

为保证系统的顺利实施、安装和使用，应建立完善的信息系统管理制度，合理安排系统的实施、安装和使用过程中的各项事宜。

5.4.1 数据安全制度建设

1) 系统权度

保证数据安全是公司采用信息系统加强管理、提高工作效率的基础，应是运用管理制度首先应保障的。具体的，系统权度应合理分配各科室各部门的数据查询访问修改权限。如管网图形数据和属性数据的录入、修改权限，应由一个科室或部门统一管理。其它科室或部门，建议只赋予查询、统计、输出、打印等使用的权限。

2) 病毒防治、网络安全制度

定期全面检查电脑病毒，安装网络防火墙屏蔽恶意网络访问。 3) 数据保密、机房管理制度

建立机房管理制度，对管网数据、地形图数据等数据资料进行严格保密，保护数据安全。

5.4.2 系统维护制度建设

1) 数据备份

定期备份管网数据、附属数据等，防治发生人为破坏或意外灾害时，丢失宝贵的数据信息。

2) 数据恢复

建立数据恢复机制，为保证数据完整性、现势性和准确性，在意外发生后，能准确、及时、完整的恢复数据。

5.4.3 数据更新制度建设

数据更新由一个部门或科室统一管理。在灵活管理、开发式管理的基础上，落实责任到人，专职维护数据更新时的统一性要求，确保数据的安全。

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5.4.4 专业机构、人员管理制度

1) 建立常设机构

（1） 建议设立专门的部门，负责管息系统的运行维护和数据更新工

作。

（2） 部门配备3－5名日常工作人员，包括系统管理员和系统操作员。建

议安排具有GIS（地理信息系统）专业、计算机专业或有信息系统管理经验、GIS背景知识的给排水专业人员，维护管理燃气管息系统。

（3） 建立绩效考核和激励机制，调动部门人员的工作积极性。 2) 人员管理培训制度

（1） 由公司领导、各部门负责人以及乙方的领导组成项目领导小组，负责

领导和协调各方工作，项目具体实施管理由燃气技术处负责。

（2） 燃气企业与系统相关的技术、工程、生产、销售、设计、抢修相关部

门参与培训，便于后期系统全面使用。

（3） 定期培训燃气GIS中心人员，积极参加系统升级、二次开发培训等

培训课程。

6 合理化建议

6.1 数据建设建议

6.1.1 充分挖掘已有数据的潜在价值

充分挖掘已有数据的潜在价值，可大大降低系统建设成本与建设周期。在燃气管网系统建设的过程中，最大的工作量是燃气管网数据建库。在项目启动后，需要对现有的燃气管网数据作评估，针对不同类型的数据制定切实可行的数据入库方案，盘活原有的数据，一方面可避免外业探测，降低项目的成本，另一方面也缩短了建设的周期。

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6.1.2 业主全程参与数据入库工作

燃气管网数据的获取、采集、入库是难而繁的工作，但也是最重要的工作。业主可通过建设燃气管息系统的契机，全程参与数据的建设工作，对全市的燃气管网的建设情况进行一次摸底，算清城市燃气管网的老账、新账、无账，掌握燃气管网的第一手资料，彻底摸清城市燃气管网的家底。

6.1.3 注意相关燃气信息的采集

燃气管息系统除了管理燃气管网的空间和属性数据外，为了更加广泛的应用，还需要广泛收集燃气管网相关的维修、设备养护、阀门卡片等数据，建立完整的燃气管网数据库。

6.2 项目实施建议

6.2.1 领导重视，组织有力

项目的建设是一个复杂的系统工程，需要大量的人力物力投入，项目建成后又是对传统管理手段的一大创新，因此建议成立领导小组和专业工作小组来推进项目建设，领导小组由燃气企业一把手任组长、信息化分管负责人任副组长，各相关部门负责人、甲乙双方项目经理为领导小组成员；工作小组由甲乙双方技术人员组成。项目实施期间每月召开工作例会，协调项目建设相关事宜，确保项目顺利进行。

6.2.2 积累经验，逐步推进

燃气管网地理信息系统作为新的燃气管网管理技术手段，与当地的实际需求存在一个磨合的过程，同时城市燃气管网相关的数据量非常巨大，因此建议首先建立试验区，积累经验，逐步推进。在实验区建设成功的基础上，全面铺开项目建设，可达到事半功倍的效果。

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6.3 管理建议

6.3.1 制定完善的系统管理制度

燃气管息化管理是一个巨大的变革，现有的管理难免会与之不相适应，这需要建立完善的系统管理制度，规范系统应用流程，才能保证用好系统。管理制度建议包含以下方面：

1) 数据发布制度 2) 管理机构与职责 3) 日常管理制度 4) 安全保密制度 5) 数据更新制度 6) 奖励与惩罚制度 7) 系统接口规范 8) 数据交换标准...

6.3.2 引导系统解决管理难题

在系统推广应用深入后，还需不断提出管理的问题，引导利用系统解决一些深层次的问题。同时考虑公司可持续发展的需要，在系统基础上进行二次开发，辅助解决燃气管网巡检、维修、检漏等管理难题，从而使系统产生看的见、摸得着的效益。

7 结论

燃气管息系统项目建设的客观条件已经成熟，是燃气管网管理在当前信息化背景下的必然选择，也是燃气企业提高燃气管网管理和服务的水平，实现燃气企业跨越式发展的迫切需求。

项目的建设应该远瞩，不仅只能满足传统的燃气管息化管理需求，还需要通过项目的建设构建燃气信息的共享服务平台、业务系统的可视开发平台，为实施燃气企业完整信息化的构建一个可持续发展的战略平台。

同时，我们应该认识到，项目的建设是一个长期的曲折的过程，是一项意义

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深远、规模浩大的系统工程，工作任务任重而道远。我们相信只要领导重视、组织得力、科学规划、分部实施、经费到位，一定可建成一个优质的燃气管息系统项目。

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