合同管理制度参考

　　第一章 总 则

　　第一条为规范学校合同管理，加强内控制度建设，防范合同风险，维护学校合法权益，促进学校事业健康发展，依据《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合学校实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称合同是指以河南大学的名义，与其他平等主体的自然人、法人或其他组织之间为明确双方的权利义务关系所订立的书面协议。

　　第三条 学校对外签订的合同可分为一般合同和重大合同。

　　一般合同是指合同周期较短(一年以下)、标的金额较小(50万元以下)的合同;重大合同是指合同周期较长(一年以上)、标的金额较大(50万元及以上)或事项重大抑或法律关系复杂的合同。

　　第四条学校签订合同，必须遵守国家法律、法规、规章或其他规范性法律文件以及等，坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则，符合学校的相关规定，维护学校的正当权益，任何部门和个人不得利用学校合同损害学校利益。

　　第五条 学校合同实行统一指导，分级分类归口管理、各负其责的制度。

　　第二章 合同管理职责

　　第六条学校成立合同审查小组对重大合同进行审查。审查小组成员由学校党政办公室、财务处、国有资产管理办公室(以下简称国资办)、审计处、各业务归口职能部门(以下简称归口部门)负责人和学校法律顾问组成，党政办公室主任任审查小组组长。

　　合同审查小组职责主要包括：

　　(一)对重大合同和必要的合同进行会签;

　　(二)对标准合同范本进行审定。

　　第七条 学校党政办(法制工作办公室)负责合同法律事务工作，主要职责包括：

　　(一)协调法律顾问对重大合同和必要的合同进行审核;

　　(二)协调法律顾问参与学校重大合同的谈判和签

　　订，并召集校内相关部门参与解决合同纠纷与调解、仲裁与诉讼活动;

　　(三)监督有关合同的履行。

　　第 国资办负责学校合同的统一指导和管理，主要职责包括：

　　(一)制定标准合同文本，报合同审查小组审定;

　　(二)审核合同文本格式和主要内容及签订程序;

　　(三)参与合同纠纷调解、仲裁等活动;

　　(四)管理合同专用章;

　　(五)监督和考核合同管理;

　　(六)合同文本以及相关材料的保管和备案。

　　第九条 学校各业务归口部门根据其职责范围，分类归口管理相关合同的审核和管理工作。各归口部门主要负责人为合同管理的责任人。归口部门主要职责包括：

　　(一)对合同项目进行可行性论证，涉及金额10万元及以上的技术服务、技术开发项目须进行风险评估，重大项目或涉及较高专业技术合同条款要聘请有关专家、财会人员和法律顾问参加论证或评估;

　　(二)审核项目相对方主体资格及信用状况;

　　(三)审核合同基本条款的完备情况;

　　(四)审核合同的内容是否与招投标文件或谈判内容一致，是否符合学校规定;

　　(五)负责法定代表人授权签署合同及授权管理制度的落实;

　　(六)对合同项目的经济性、可行性、合法性及价款的合理性等负有审核责任;

　　(七)协调处理合同纠纷;

　　(八)监督合同的履行。

　　第十条 合同承办单位(人)负责其职责范围内合同的相关工作。主要职责包括：

　　(一)核对合同相对方的主体资格、资信情况、履约能力以及签约代表的合法身份，并进行调查和验证;

　　(二)负责合同谈判、起草、会签和履行等工作;

　　(三)跟踪合同履行情况，根据合同履行中问题，提出解决问题的意见或建议;

　　(四)对合同项目的经济性、可行性、合法性及价款的合理性等负直接责任;

　　(五)及时上报和处理合同纠纷。

　　第三章 合同的起草、审查与签订

　　第十一条 合同的订立除即时结清方式以外，均应采用书面形式。通过传真、信函、电子文件等就合同条款达成协议的，应当签订确认书，确认合同的成立。

　　第十二条 为规范格式，合同原则上应采用国家或行业标准的合同文本，没有合同文本的，学校国资办统一制定标准合同文本，并经学校合同审查小组审定。

　　第十三条承办单位(人)根据学校制定的标准合同文本和学校相关制度要求起草合同。起草合同前需要进行谈判的，应及时向归口部门和国资办报告;合同谈判涉及重大分歧或需要法律专业支持的，承办单位(人)应联系学校党政办(法制工作办公室)协调法律顾问参加。

　　第十四条合同文本完成后，承办单位(人)应当填写《河南大学合同审批表》，连同合同文本报送归口部门审查，重大合同经归口部门初审，党政办(法制工作办公室)和学校法律顾问提出书面审查意见后，报请项目主管校领导审批。

　　第十五条 合同涉及到承办单位(人)之外其他部门的，需经其他部门审签。涉及金额5万元及以上的经济利益合同需经校财务、审计部门审签。

　　校财务部门主要审查经济类合同条款是否符合财税法律、法规、准则规定以及学校有关财经和财务管理规定，合同款项支付是否有经费来源保障，资金结算及付款方式是否合理等;审计部门主要审查合同

合同管理制度参考

　　第一章 总则

　　第一条为了促进公司对外经济活动开展，规范公司的经营行为，减少和避免合同纠纷，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定结合公司实际，制定本办法。

　　第二条公司各部门及下属分公司、子公司与公司外各类法人、自然人、其它组织进行各类经济活动和非经济活动所签订的各类合同、协议、章程等均遵守本办法。

　　公司内部签订的各种协议及劳动合同的管理，不适用本办法。

　　第三条合同管理是指合同从准备、谈判、签署、生效、履行、变更、解除直到解决纠纷、救济权利的整个过程中所进行的一系列民商事法律行为，包括：合同管理的部门及其职责、合同的签署、合同的审查、合同的履行、违约情况的处理、合同档案的管理。

　　第四条 合同管理实施“依法管理、全程管理、专人管理”的原则。

　　第二章 合同管理机构及职责

　　第五条 办公室为本公司合同管理的主管部门，其主要职责是：

　　1、负责监督指导公司合同的制定，对合同进行审核，避免出现法律漏洞;

　　2、协助公司顾问律师对合同进行可行性分析，并提出书面报告;

　　3、对公司各类合同的签订及履行情况进行监督、检查;

　　4、对合同履行中出现的纠纷提出处理意见，并向公司领导汇报;

　　5、负责对公司签订的各类合同及其纠纷处理资料的汇总归档保管，调阅登记等日常合同档案管理工作;

　　第六条 合同承办部门的职责

　　1、根据授权依法组织合同的签订、变更、解除等事宜;

　　2、负责初审合同承办人草拟的合同可行性报告，并提出审查意见交办公室备案，供公司领导参考;

　　3、依法履行合同，及时以书面形式向公司通报合同履行中发生的重大问题及其解决方案;

　　4、在顾问律师的指导下及时收集整理出现问题合同所涉及的证据材料，并提交办公室备案;

　　5、负责本部门合同文本管理及归档移交工作。

　　第七条、合同承办人员的职责

　　1、根据授权办理签订、变更、解除合同事宜;

　　2、草拟合同，并向合同承办部门提供合同草稿、可行性论证及对方经营范围、资信情况及履约能力的调查材料，并对其真实性和合法性负责;

　　3、认真履行生效合同，随时检查合同履行情况;

　　4、及时向合同承办部门汇报合同履行中出现的问题。

　　第 财务部门在合同管理中的职责

　　1、对确属我公司签订并合法生效的合同，财务部门应及时结算、报销付款。

　　2、对不按规定使用合同专用章或以部门名义对外签订的合同，财务部门可暂不予结算并及时通知顾问律师对合同的有效性进行审查。

　　3、我方先履行付款义务，有预付款或分批付款的合同，未见我方签字、盖章的书面合同原件及合同管理部门的审查意见，财务部门不予付款。

　　4、对方需先履行义务，我方主要是付款义务的合同没有充分证据表明对方已完全履行合同义务的，财务部门不予付款。

　　第三章 合同的委托代理

　　第九条 下列人员有权代表公司签订合同：

　　1、公司法定代表人;

　　2、公司法定代表人书面授权委托的人。

　　第十条 各法人委托人的具体带来权限由法定代表人在签发《法人委托书》中注明。法人委托人必须严格按照授权范围行使签约权，禁止超越代理权限对外签约。

　　第十一条 法人委托人的主要职责

　　1、在授权范围内负责谈判、签订合同，既不能违章越权，也不能消极推诿;

　　2、对所签订合同的合法性、完整性和可行性负责;

　　3、所签合同应及时上报;

　　4、认真履行已生效的合同，发现问题的及时上报并提出处理意见;

　　5、保管好本人所签订合同的一切资料，并及时上交归档。

　　第十二条授权委托书不得转借他人或涂改，凡调离本单位或改做其它工作失去代理条件的，应主动向合同主管部门缴销授权委托书;不缴销证书者，人事部门不得办理调动手续。

　　第四章 合同的签署

　　第十三条公司对外发生经济往来，除标的额较小或能即时清结的外，均须签订书面合同;虽能即时清结但属批量、交易额较大，或当时难以监测产品内在质量和技术性能及容易引起纠纷的交易，也应签订书面合同。

　　第十四条凡有国家或行业示范文本的，应当优先使用，但在选用时，对涉及权利义务关系的条款经办人和办公室要重点审查，必要时可以进行修改。无示范文本的合同采用办公室提示的示范文本。

　　第十五条签订合同应当使用主管部门监制的合同统一文本或参照规范文本，具体份数按实际情况确定，但我方至少留存三份，合同主管部门一份、财务一份、承办部门一份。

　　第十六条 合同承办人应当参加合同谈判，并做好文字记录。文字记录应当同合同文本一起上交办公室归档备案。

　　第十七条 当事人协商一致的修改、补充合同的文书、电报、传真、图表、会议纪要、备忘录等都是合同的组成部分，应随合同文本一起叫办公室归档备案。

　　第五章 合同的审查与审批

　　第十 合同审查应当在合同正式签订前进行。合同审查包括专业部门审查、财务审查和法律审查，由不同部门分别进行。

　　第十九条 公司合同审批的常规流程：

　　1、合同承办人应填写“合同审批表”并连同合同草案上报合同承办部门负责人;

　　2、合同承办部门负责人负责对合同的业务内容进行审查，并签署意见;

　　3、财务部门负责对合同的财务条款进行审查，并签署意见;

　　4、公司顾问律师对合同的法律条款进行审查，并签署意见;

　　5、如该合同牵涉其他业务部门，由办公室分送该业务部门负责人进行审查，并签署意见;

　　6、由办公室将以上意见汇总后报分管副总进行审查，决定批准与否。

　　第二十条、专业部门对合同审核的内容主要包括：

　　1、合同的技术性(技术可行性分析、技术措施是否合理、技术难题和风险)

　　2、合同的安全性(对公司的商业秘密和知识产权是否采取保密措施、不得损害公司的商业信誉和其它利益)

　　3、业务部门认为必须审核的其它内容。

　　第二十一条、财务审查内容包括

　　1、资金、资产的合法性(资金来源合法，资产的所有权明确、资金使用和资产动用的审批手续齐备、.资金、资产的用途及使用方式合法)

　　2、价款、酬金和支付方式合法(价款、酬金的数额符合市场价格、价款、酬金的支付方式符合财务纪律、与资金、资产有关的其它事项)

　　3、财务风险控制(合同的签订与履行在融资方面的要求应符合公司资产负债率指标要求。该指标是经国家电力公司批准的考核指标或者公司制定的预算指标、合同的签订与履行在融资方面的要求应符合公司发展战略中企业信用等级要求。合同货款结算方式的合理选用)

　　4、保函内容的合理性及风险性;

　　5、索赔条款的合理性;

　　6、资金财务部认为需要审核的其它内容。

　　第二十二条 法律审查应当由办公室将合同文本及其相关材料交由公司顾问律师进行审查。

　　第二十三条 公司法定代表人根据各审核部门的审核意见决定是否签约。决定签约时，应当在合同文本上签字，并加盖公司法人印章。

　　第六章 合同的履行

　　第二十四条 合同依法生效后，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门和人员，应严格履行合同规定的义务。

　　第二十五条合同执行部门应负责记录和监督对方的履约情况，保存好相关单据、信函、会议纪要、鉴定报告、检测结果等资料。对于出现问题的产品还要进行保存、拍照。

　　第二十六条合同执行部门还应按月填写“对方合同执行情况监控说明”，其中必须列明和验证对方各项履约行为和承诺(如质量、进度等)，并将该说明报办公室备案。

　　第二十七条 合同履行过程中发现对方履约能力及资信程度下降应及时通知办公室并向分管副总和汇报，及时想对方出具不安抗辩书，维护公司合法权益。

　　第二十 在合同履行过程中如遇法律规定或合同约定的变更解除事由，可以变更或解除合同。

　　变更、解除合同的审批权限和程序与原合同订立的审批权限和程序相同。

　　第七章 违约及纠纷处理

　　第二十九条、 发生合同纠纷后，承办部门应首先及时与对方协商解决。协商不成时，应在规定的期限内以书面形式上报主管领导和合同主管部门。

　　第三十条 对于需要应诉或起诉的案件，经公司领导批准后，由办公室协助公司顾问律师进行证据收集、谈判、参加调解和出庭。

　　第八章 合同的登记、备案与归档

　　第三十一条合同文本必须至少一式四份，其中二份交给对方，其余原件必须在合同签订之后三个工作日内报送办公室和财务部。合同签订部门、合同履行部门因工作需要使用原件时，向办公室办理暂借手续。

　　第三十二条 合同的档案管理是合同管理的基础工作，办公室应根据实际情况建立合同台帐、报表，并按时填报。

　　第三十三条办公室应对公司内所有合同文本以及与合同相关的往返法律文件进行汇总，并编号登记，制作月度合同签订情况一览表，反映公司合同的签订以及由合同引起的诉讼情况。

　　第三十四条合同签订部门的负责人对已生效的合同应当编号登记，分类归档，并建立合同台帐。合同的统计报表实行季报制，各部门于每季度第一个月前三个工作日内填报上季度报表报送办公室。办公室应于每季度的前十个工作日内汇总，并报公司主管领导。

　　第三十五条合同签订后三个工作日内，合同承办部门应将合同档案原件整理装订送交办公室存档。合同档案的范围包括：信誉调查报告、意向接触报告、合同文本草稿、合同签订审批表及审批修改意见、法人授权委托书、对方资质证明文件、各种审批管理表格、合同谈判记录、合同正本及附件、合同签订、变更、解除过程中的信函、电报、电话记录、传真资料、票据凭证以及其他有关资料、文件(合同签订后取得的资料，应在取得资料后三个工作日内归档)。

　　第三十六条合同履行完毕后，合同承办部门的应于五个工作日内将合同文本以及合同执行期间所有的往来信件、变更协议、收(付)款记录、请示报告等有关资料交办公室归档。

　　第九章 附则

　　第三十七条 本制度有关条款若与国家法律、法规和上级合同管理机关有关规定相抵触的，从其规定。

　　第三十 本制度由办公室指定并负责解释。

合同管理制度参考

　　为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合实际情况，制订本制度。

　　1、经济合同的签订

　　签订经济合同，必须遵守国家的法律、及有关规定，本着“重合同、守信誉”的原则。

　　对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。

　　签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效经济合同，确保所签订合同有效、有利。

　　签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

　　经济合同除即时结清者，一律采用书面格式，并必须采用统一的经济合同文本。

　　合同对方当事利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。

　　2、合同内容应注意的主要问题

　　(1)部首部分，注意写明供需双方的全称、签约时间和签约地点。

　　(2)正文部分，注意：产品名称应具体写明牌号、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等;技术质量要求要明确、具体;数量要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理称差及自然损耗率等;运输方式及运费负责应具体明确;交(提)货期限、地点及验收方法应明确;价金必须执行现行的国家定价或国家指导价、市场调节价;违约责任有法定违约金的按规定写明，法律没规定或规定不具体的，应具体写明约定的违约金数额、比例及计算方法。

　　(3)结尾部分，注意：双方都必须使用合格的印章——公章或合同专用章，不得使用财务章或业务章等不合格印章;注明合同有效期限。

　　签订经济合同，除合同履行地在我住所地外，签约时应力争协议合同由我方所在区人民管辖。

　　签订购货合同应以现货为主，并坚持以销定进原则;付款尽可能采用托收承付，如需预付货款或定金的按规定办理。签订购货合同应以现款为主，不准赊销。

　　任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

　　3、 经济合同的审查批准

　　经济合同的正式签订前，必须按规定上报单位主要负责人审查批准后，方能正式签订。

　　4、经济合同审查的要点

　　(1)合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、和本《制度》规定;当事人的意思表地是否真实、一致，权利、义务是否平等;订约程序是否符合法律规定。

　　(2)合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

　　(3)合同的可行性。包括：当事的双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

　　根据法律规定或实际需要，经济合同还应当呈报区粮食局主管业务科室审核、组宣室备案，或请公证处公证。

　　5、经济合同的履行

　　经济合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

　　合同履行完毕的标准，应经合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

　　签约人应随时了解、掌握经济合同的履行情况，发现问题及时处理汇报。否则，造成经济合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

　　6、经济合同的变更、解除

　　实际履行或适当履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

　　对方当事人提出变更、解除合同的，应人维护本企业合法权益出发，从严控制。

　　变更、解除经济合同，必须符合《合同法》的规定，并应在法定程序内办理有关手续。

　　以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

　　7、经济合同纠纷的处理

　　合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

　　处理合同纠纷的原则是：

　　(1)坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家或合同条款为准。

　　(2)以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本企业合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

　　(3)因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

　　合同专用章应妥善保管，若有遗失，除立即登报声明作废外，还要追究有关人员的经济责任和行政责任。

　　8、认真做好经济合同管理和基础工作

　　(1)建立合同档案。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议(包括文书、电传等)，均应妥善保管。

　　(2)建立合同管理台账。各企业单位应根据合同的不同种类，建立经济合同的分类台账和总台账。其主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的、价金、对方单位、履行情况及备注等。台账应逐日填写，做到准确、及时、完整。

　　(3)填写“经济合同情况月报表”。各企业单位应在每月5日之前将上月月报表填好后报送单位主要负责人。

合同管理制度参考

　　一、主要内容与适用范围

　　本制度规定本公司的物资采购和管理工作内容及要求。本制度适用于本公司内的材料采购、验收等管理工作。

　　二、工作职责

　　1、材设科是本公司工程材料设备和管理的归口管理部门。2、施工单位具体实施工程材料设备的采购、验收发放使用等管理工作。

　　三、物资管理要求

　　1、按照批准的物资采购计划和文件，按质量准确采购各项目部所需的工程材料、工程设备，遵守国家有关法律法规，执行本公司《采购控制程序》的有关规定。

　　2、材料采购实行分级管理，物资种类分为：

　　重要物资：钢材、水泥、商品砼、设备。

　　主要物资：砂、石类、红砖、门窗、防水材料、电焊条、管材、电线电缆等各类地方材料。

　　辅助物资：其他建筑材料、燃料、周转材料等。

　　3、材料采购计划编制：

　　a、工程项目需用材料清单。

　　b、工程项目进度表(如遇计划更改，应补充计划表)，在需用材料清单中应注明品种、规格、数量、质量要求以及供货时间等内容。各使用单位每月应提前将所需材料清单按物资种类报送质量科组织采购。

　　c、材设科接到需用材料清单应结合库存情况，统一策划，分别编制材料采购计划。

　　d、重要材料采购计划须经公司经理或各施工项目部负责人进行审核批准后实施，主要材料及其它材料采购计划由各施工项目部负责组织实施。